سرحد پر CO₂ محصول نہ صرف بنیادی مواد اور خام مال پر لاگو ہونا چاہیے بلکہ ایک طویل فہرست حتمی مصنوعات پر بھی جس میں اسٹیل اور ایلومینیم شامل ہیں۔ یورپی پارلیمنٹ اس میں یورپی کمیشن کی تجویز سے آگے بڑھ گیا ہے۔ حتمی موقف 464 ووٹوں کے حق، 50 کے خلاف اور 159 ممتنع کے ساتھ منظور ہوا۔
مقابلہ
یہ تجویز ہالینڈ کے S&D یورپی پارلیمنٹیرین محمد شاہم نے تیار کی، جو کاربن-سرحدی میکانزم CBAM کے نظرثانی کے لئے رپورٹ دہندہ ہیں۔ اس توسیع کے ذریعے اسٹرایسبورگ یہ روکنا چاہتا ہے کہ یورپی پیداوار کنندگان کو ماحول اور موسمیاتی قوانین نہ رکھنے والے کم قیمت غیر ملکی مقابلوں کے سامنے نقصان نہ ہو۔
درآمدی محصول کی چالاکیوں کے خلاف قواعد کو بھی سخت کرنا چاہیے۔ پارلیمنٹ چاہتا ہے کہ چھوٹے مصنوعات میں معمولی تبدیلیوں کے ذریعے محصول سے بچاؤ پر جلد کارروائی کی جا سکے۔ ساتھ ہی عام کاروباری فیصلے جو پیداوار کے اخراجات کو کم کرنے کے لیے کیے جاتے ہیں، انہیں ان سخت قواعد سے باہر رکھا جائے۔
Promotion
نقصان کی تلافی
اس کے علاوہ پارلیمنٹ یورپی پیداوار کنندگان کے لیے ایک عارضی فنڈ قائم کرنا چاہتا ہے جو ایسے ممالک میں صادراتی مارکیٹ میں ایسے کاروباروں کے ساتھ مقابلہ کرتے ہیں جہاں CO₂ کی قیمت ادا کرنا ضروری نہیں۔ پارلیمنٹ چاہتا ہے کہ یہ مالی مدد 2027 سے 2029 تک دستیاب ہو۔ یورپی کمیشن نے تجویز دی تھی کہ یہ فنڈ بعد میں شروع کیا جائے۔
زرعی کھاد کے شعبے کو خاص توجہ دی گئی ہے۔ یورپی پارلیمنٹ چاہتا ہے کہ یورپی کھاد کی فیکٹریاں اور کسان جو زیادہ CO₂ اخراج پر قابو پانے کی لاگت سے دوچار ہوتے ہیں، انہیں بھی حمایت دی جائے۔ یوریا، امونیم نائٹریٹ اور امونیم سلفیٹ کو ان مصنوعات کی فہرست میں شامل کیا جائے گا جن کے لیے معاونت ممکن ہو گی۔
مفت نہیں
اسی دوران برسلز میں یورپی نظام (ETS) میں ترامیم پر مذاکرات ہو رہے ہیں، جس میں کمپنیاں اپنی گیس کے اخراج کے لیے ادائیگی کرتی ہیں۔ یورپی کمیشن چاہتی ہے کہ سیکڑوں ملین اضافی اخراج حقوق دستیاب رکھے جائیں اور دستیاب حقوق کی تعداد آہستہ آہستہ کم کی جائے تاکہ توانائی استعمال کرنے والی کمپنیوں کے اخراجات کو کم کیا جا سکے۔
پارلیمنٹ اس سلسلے میں ایک جزو میں محدود توسیع کا انتخاب کرتا ہے۔ اب تک 400 ملین کی حد سے اوپر کے تمام اخراج حقوق ختم کر دیے جاتے ہیں۔ کمیشن اس سے دست بردار ہونا چاہتا تھا اور حقوق کو بطور بفر رکھنا چاہتا تھا۔ پارلیمنٹ ختم کرنے کے عمل کو برقرار رکھنا چاہتا ہے لیکن اس حد کوفروری 2027 سے 650 ملین تک بڑھانا چاہتا ہے۔
ماحولیاتی پالیسی
اس طرح یورپی CO₂-ماحولیاتی پالیسی کی دو بڑی اصلاحات ایک ساتھ چل رہی ہیں۔ CBAM کی درآمد پر جرمانے کو زیادہ مصنوعات پر بڑھانے اور چالاکیوں کے خلاف سخت تحفظ کی طرف پارلیمنٹ کا رجحان ہے۔ جبکہ اخراج کے حقوق کی تجارت میں وہ کمپنیوں کے لیے مزید گنجائش تلاش کر رہا ہے، بغیر کمیشن کی تجویز کردہ نرمی کو مکمل طور پر اپنانے کے۔
یہ تبدیلیاں ابھی مکمل طور پر حتمی نہیں ہوئیں۔ CBAM کی توسیع اور اخراج کے نظام کی ترامیم پر پارلیمنٹ کو یورپی کمیشن اور یورپی یونین کے ممالک کے ساتھ مزید مذاکرات کرنا ہوں گے۔ اس میں یورپی صنعت اور زراعت کے اخراجات اور CO₂ کے اخراج کو کم کرنے کی سرمایہ کاری مرکزی حیثیت رکھتی ہے۔