پناہ گزینوں کی تنظیموں نے پہلے ہی خبردار کیا ہے کہ 'یورپی یونین پناہ کا قانون دفن کر رہی ہے'۔ وہ نشاندہی کرتے ہیں کہ نئے قواعد یورپی یونین کے ممالک کو اجازت دیتے ہیں کہ وہ پناہ گزینوں کو 'عارضی' طور پر (جب تک درخواست کا انتظامی جائزہ ہو رہا ہو) یورپی یونین کے دائرہ سے باہر کیمپوں میں رکھنے کے قابل ہو جائیں، مثلاً شمالی افریقی ممالک یا بالکن ممالک میں۔
اطالوی وزیر اعظم ملیونی نے ایسی کوششیں کی ہیں اور ایسے کیمپ قائم کرائے ہیں، لیکن یورپی عدالت انصاف نے اس کو واپس کر دیا۔
یورپی یونین جلد اس قابل بنا دے گا کہ پناہ گزینوں کو بغیر طویل جائزہ عمل کے واپس بھیجا جا سکے۔ مزید یہ کہ تارکین وطن کو تیسرے ممالک کو بھیجنا بھی ممکن ہو جائے گا۔ اس سے یورپی یونین کی حدود سے باہر پناہ گزینی کے طریقہ کار کو مکمل کرنے کا دروازہ کھل جائے گا۔
حامیوں کے مطابق مقصد طریقہ کار کو تیز کرنا اور وضاحت پیدا کرنا ہے۔ جلدی درخواستوں کے جائزے سے وہ لوگ جو تحفظ کے مستحق نہیں ہیں، انہیں جلد واپس بھیجا جا سکے گا۔
یہ ووٹنگ مرکز-دائیں اور (انتہاپسند) دائیں دھڑوں کے اتحاد کی حمایت سے ہوئی۔ انہوں نے اکثریت بنائی جنہوں نے اس اصلاح کو پارلیمنٹ میں منظور کرا دیا۔
ترقی پسند دھڑوں کے مخالفین نے اس کے خلاف ووٹ دیا اور سخت تنقید کی۔ وہ خوفزدہ ہیں کہ نئی حکمت عملی بنیادی حقوق کی کمی کا باعث بنے گی۔
انسانی حقوق اور پناہ گزینوں کی تنظیمیں یورپی پناہ گزینی کے پالیسی میں خطرناک تبدیلی قرار دے رہی ہیں۔ ان کے مطابق غیر یورپی باشندوں کے لیے یورپی یونین میں حقیقی تحفظ حاصل کرنا مشکل ہو جائے گا۔
وہ خبردار کرتے ہیں کہ پناہ گزینوں کو تیسرے ممالک کو بھیجنے سے ایسے حالات پیدا ہو سکتے ہیں جہاں افراد کو کم قانونی تحفظ ملے۔ اس کے علاوہ یہ خدشہ بھی ہے کہ ذمہ داریاں یورپی یونین کے دائرے سے باہر پھینک دی جائیں گی۔
حامی افراد زور دیتے ہیں کہ قواعد درکار ہیں تاکہ پناہ گزینی کا نظام قابو میں رہے۔ وہ کہتے ہیں کہ رکن ممالک کو ہجرت کے بہاؤ پر زیادہ کنٹرول حاصل ہونا چاہیے۔
پارلیمنٹ کی منظوری کے ساتھ یورپی پناہ گزینی کی پالیسی میں اصلاحات کا اگلا مرحلہ طے ہو گیا ہے۔ اس سال بعد میں یورپی یونین کے ممالک اور پارلیمنٹ کو عمل درآمد کے بہت سے تفصیلات پر اتفاق کرنا ہوگا۔ اس میں یہ سوال بھی شامل ہے کہ آیا یورپی یونین کے ممالک کو آپس میں پناہ گزین منتقل کرنے یا خرچ بانٹنے کا پابند ہونا چاہیے۔