یورپی پارلیمنٹ میں زرعی پالیسی کی تجدید کے خلاف مزید مزاحمت

یورپی پارلیمنٹ میں صرف سبز اور بائیں بازو کی اپوزیشن ہی نہیں، بلکہ سوشل ڈیموکریٹک S&D کی سب سے بڑی اقلیت بھی نئے مشترکہ زرعی پالیسی (GLB) کے معاہدے کے خلاف ووٹ دینے کا خدشہ پیدا ہو رہا ہے۔

جرمن SPD سیاستدان ماریا نوئخل کے مطابق، S&D فریق صرف سب سے چھوٹی ممکنہ اکثریت کے ساتھ 'دل کی تکلیف کے ساتھ' نئے مشترکہ زرعی پالیسی کے حق میں ووٹ دے گا۔

نوئخل یورپی پارلیمنٹ کی ان شیڈو رپورٹرز میں شامل تھیں جنہوں نے جون کے آخر میں پرتگالی صدارت کے ساتھ ایک عارضی معاہدہ طے کیا تھا۔ اس کے خلاف زیادہ تر مزاحمت زرعی تنظیموں اور کئی یورپی یونین کے ممالک کی جانب سے آئی جو کمشنرز فرانس ٹیمیرمینس (ماحولیاتی تبدیلی اور ماحول)، اسٹیلہ کیریاکائیڈز (صحت اور غذائی تحفظ) اور جانوش ووجیچیوسکی (زراعت اور دیہی امور) کی 'ماحولیاتی ذمہ داریوں' (گرین ڈیل اور کھیت سے کانٹے تک) کے خلاف تھیں۔

یورپی پارلیمنٹ کے مذاکرات کار اس ہفتے اپنے مذاکراتی معاہدے کو EP کی AGRI-زرعی کمیٹی کے سامنے پیش کریں گے۔ اس کے بعد اسے اس سال کے بعد مکمل یورپی پارلیمنٹ کی منظوری درکار ہوگی۔ پہلے ہی معلوم ہو چکا ہے کہ کچھ لبرل رینیو فریقہ کو موجودہ نئے زرعی پالیسی 'کافی پائیدار' نہیں لگتی۔

مزید برآں، پچھلے ہفتے بجٹ کنٹرول کمیٹی کی چیئرپرسن، جرمن کرسچن ڈیموکریٹ مونیکا ہولمیئر (EVP) نے مذاکراتی معاہدے کو 'ناکام' قرار دیا ہے۔ ان کے مطابق EP مذاکرات کار دوستوں کی سیاست اور EU فنڈز کے اندھیرے پر ختم نہیں کر پائے۔

ہولمیئر نے Agrarzeitung کے ساتھ گفتگو میں تنقید کی کہ EU سبسڈیاں اب بھی ہیکٹر کے حساب سے تقسیم کی جاتی ہیں، جس کی وجہ سے 80 فیصد سبسڈیاں 20 فیصد زرعی زمین کے مالکان کو ملتی ہیں، خاص طور پر وسطی اور مشرقی یورپی ممالک میں۔

بہت سا زرعی فنڈ پنظیمہ کاروں، ڈائریکٹروں، زرعی تعاون کاروں، اجتماعی اداروں، کمپنیوں اور چیریٹیوں کو جاتا رہتا ہے۔ اس کے باعث اثر و رسوخ رکھنے والی انتظامیہ کی لابی قائم رہتی ہے اور بہت سا EU پیسہ کسانوں کی آمدنی کے طور پر نہیں پہنچ پاتا۔

ہولمیئر (جو سابق جرمن CSU سیاستدان فرانس-یوسف اسٹراس کی بیٹی ہیں) اپنی بات میں زرعی کمشنر ووجیچیوسکی اور AGRI کمیٹی کی پہلے سے کی گئی تنقید سے اتفاق کرتی ہیں۔ یہ لوگ بھی مانتے ہیں کہ زیادہ EU رقم (چھوٹے) کسانوں کو ملنی چاہیے نہ کہ (بڑے) زمین داروں کو، لیکن EP مذاکرات کار اس معاملے کو کاشتکاری اور ماحولیاتی وزراء کے ساتھ واپس نہیں پلٹ سکے۔

یاد رہے کہ کاشتکاری اور ماحولیاتی وزراء پہلے سے ہی نئے زرعی پالیسی پر مطمئن ہیں جو اب زیادہ EU مرکزی نوعیت کی نہیں ہوگی بلکہ زیادہ تر فردی ملکوں کی ضروریات کے مطابق ہوگی۔ ایسے قومی حکمت عملی (زرعی) منصوبوں کو سالانہ یورپی کمیشن سے منظوری درکار ہوگی لیکن ہر ملک کے لیے زیادہ استثنائی قواعد کا جواز ملے گا۔

چونکہ EU کی زرعی پالیسی کے ازسرنو جائزے پر کئی سالوں سے بات چیت ہو رہی تھی، اور اب آخر کار EP رپورٹرز اور شیڈو رپورٹرز کی طرف سے مذاکراتی معاہدہ سامنے آیا ہے (جس کی 27 ملکوں کے زرعی وزراء نے بھی منظوری دی ہے)، اس لیے توقع نہیں کی جا سکتی کہ یورپی پارلیمنٹ اس معاہدے کو روک دے گا۔ ورنہ یہ تمام معاملہ دوبارہ شروع کرنا پڑے گا۔ تاہم بہت سے نکات ابھی قانونی حتمی متن میں تبدیل ہونے ہیں۔

بیئرٹ-جان رائسین (SGP)، یورپی پارلیمنٹ کی جانب سے واحد نیدرلینڈز مذاکرات کار، اس مصالحت کو "پر عزم لیکن کسان کے لیے قابل عمل" قرار دیتے ہیں۔ رائسین نے نشاندہی کی کہ ٹیمیرمینس کی طرف سے زرعی زمین کے 10٪ کو خالی چھوڑنے کا تجویز 3٪ تک کم کر دیا گیا ہے جس میں کچھ استثنائی حالات بھی شامل ہیں۔ انہوں نے کہا: "یہ پیکج EU ممالک کو کسان کے لیے قابل عمل بنانے کے لیے کافی لچک دیتا ہے۔ اب یہ نیدر لینڈز پر ہے کہ اسے اچھے طریقے سے لاگو کرے۔"

اگرچہ تین بڑے سیاسی فریقوں کے یورپی پارلیمنٹیرین اس تجویز کو اکثریت نہیں دے پاتے، تب بھی دائیں بازو، قدامت پسند اور قوم پرست اپوزیشن فریقوں کی طرف سے کافی حمایت متوقع ہے۔ خصوصاً انہیں اپنی مانگی ہوئی بات ملے گی: کم سے کم مرکزی EU پالیسی، زیادہ قومی استثنا، کم سے کم ماحولیاتی پابندیاں اور ادائیگیوں کی کوئی حد بندی نہیں۔

ابھی یہ معلوم نہیں ہوا کہ کب مذاکراتی معاہدے کو یورپی پارلیمنٹ کے مکمل اجلاس میں ووٹنگ کے لیے پیش کیا جائے گا۔