یورپی یونین امیدوار ممالک کو ان کی مکمل رکنیت سے پہلے مزید ضم کرنا چاہتی ہے۔ ساتھ ہی، برسلز ایسے تبدیلیاں تیار کر رہا ہے جو یہ یقینی بنائیں کہ بڑھتی ہوئی EU کو قومی ویٹو کی وجہ سے انتظامی مشکلات کا سامنا نہ کرنا پڑے۔
ایسے میں درحقیقت ایک نئی زمرہ بن جائے گی جو موجودہ دو حتمی مراحل یعنی رکنیت اور امیدوار رکنیت کے درمیان ہوگی۔ یہ نئی زمہ داری کس طرح VDL کی طرف سے اعلان کردہ 'وابستہ رکنیت' کے لیے کینیڈا کے معاملے میں عمل میں آئے گی، یہ ابھی واضح نہیں ہے۔
حکومتوں کے سربراہ 15 اور 16 اکتوبر کو برسلز میں بات چیت کریں گے کہ نئے ممالک کتنی تیزی سے شامل ہو سکتے ہیں اور اس کے لیے کون سے اندرونی اصلاحات ضروری ہیں۔ اس طرح EU کی توسیع اور آئندہ فیصلوں کو باہمی طور پر جوڑا جائے گا۔
Promotion
اندرونی مارکیٹ
یورپی کمیشن شمولیت کے عمل کو تیز کرنا چاہتا ہے، مگر موجودہ شرائط کو ختم نہیں کرنا چاہتا۔ امیدواروں کو اصلاحات کرنا ہوں گی اور مقررہ تقاضوں کو پورا کرنا ہوگا۔ تاہم، انہیں اس عمل میں اندرونی مارکیٹ کے کچھ حصوں اور یورپی پروگراموں تک بتدریج رسائی سے پہلے فائدہ اٹھانے کا موقع ملنا چاہیے۔
مونٹینیگرو، البانیا، یوکرین، اور مالڈووا کو خاص حیثیت دی جائے گی۔ ان چار امیدوار ممالک کے لیے الگ الگ اقدامات کے منصوبے تیار کیے جا رہے ہیں۔ ان میں اس بات کی وضاحت ہوگی کہ کون سی اصلاحات ابھی درکار ہیں، اور اہم مذاکراتی حصوں کی تکمیل کے لیے اندازاً وقت کا تعین ہوگا۔
رکاوٹ
ساتھ ہی، برسلز یہ جانچ رہا ہے کہ نئے رکن ملکوں کے شامل ہونے کے بعد اہم یورپی فیصلوں میں رکاوٹ ڈالنے سے کیسے روکا جائے، جیسا کہ ہنگری نے سالوں تک کیا۔ اس مقصد کے لیے 'عبوری دورانیے' کے بارے میں سوچا جا رہا ہے جس میں نئے ارکان کچھ حقوق فوراً مکمل طور پر استعمال نہ کر سکیں۔ مالی امداد کو بھی معاہدوں کی پاسداری سے مشروط کیا جا سکتا ہے۔
اجماع
یہ بحث یورپی یونین میں ویٹو کے حق کے حوالے سے وسیع تر مباحثے سے جڑی ہوئی ہے۔ تقریباً دس موجودہ EU ممالک کا ایک گروپ اجماع سے فیصلوں کو چھوڑنے کا خواہاں ہے، خاص طور پر خارجہ پالیسی کے فیصلوں میں۔ اس کا مقصد یہ ہے کہ کوئی ایک حکومت مشترکہ فیصلوں کو روک نہ سکے۔
تمام امیدوار ممالک فی الحال ایک ہی تیز رفتار راستہ حاصل نہیں کریں گے۔ یہ منصوبے فی الحال مونٹینیگرو، البانیا، یوکرین، اور مالڈووا کے لیے ہیں۔ دیگر ممالک جو EU کی رکنیت کے خواہاں ہیں، اس مرحلے میں اس گروپ کا حصہ نہیں ہیں۔ البانیا نے اپنی شمولیت کے مذاکرات کو 2027 کے آخر تک مکمل کرنے کا ارادہ ظاہر کیا ہے۔