یورپ پناہ گزینوں کی بہتر تقسیم اور جلد واپسی کا خواہاں ہے

یورپی سرحدی حفاظت فرونٹیکس کے مطابق مسلسل کمی کی وجوہات میں شراکت دار ممالک کے ساتھ بڑھتی ہوئی تعاون اور روانگی والے ممالک میں پیشگی اقدامات شامل ہیں۔ اس کے نتیجے میں یورپ آنے والی پناہ گزین کشتیوں کی تعداد کم ہو رہی ہے، فرونٹیکس نے بتایا۔

فرونٹیکس نے تازہ ترین اعداد و شمار ایسے وقت میں جاری کیے ہیں جب یورپی یونین نے اپنی تارکین وطن پالیسی میں ایک نیا قدم اٹھایا ہے۔ پناہ گزینی اور ہجرت کے معاہدے کے نفاذ کے ساتھ توجہ 'نئے آنے والوں کی پناہ گزینی' سے 'نامنظور شدہ پناہ گزینوں کی واپسی' کی طرف منتقل ہو گئی ہے۔

تقسیم نو

اس یورپی یونین معاہدے کا ایک اہم حصہ یہ ہے کہ تمام یورپی ممالک نئے آنے والوں کے کچھ حصے کو قبول کریں اور ان کو رہائش فراہم کریں۔ اگر بعض ممالک یہ نہیں چاہتے یا نہیں کر سکتے تو انہیں دوسرے یورپی ممالک میں پناہ گزینوں کی پناہ گزینی میں مالی تعاون کرنا ہوگا۔ نئے آنے والوں کے لیے ایک یورپی رجسٹریشن نظام نافذ کیا جائے گا۔

دیگر اہم تبدیلیوں میں واپسی پر زیادہ توجہ شامل ہے۔ یورپی ممالک چاہتے ہیں کہ جب نامنظور شدہ پناہ گزینوں کو رہائش کا حق نہ ملے تو وہ واقعی روانہ ہو جائیں۔ حمایتیوں کے مطابق یہ ضروری ہے کیونکہ بہت سے واپسی کے فیصلے اب تک نافذ نہیں کیے جا رہے۔

یورپی یونین کے باہر

اس حوالے سے یورپی یونین سے باہر کے ممالک کے ساتھ تعاون پر توجہ بڑھ رہی ہے۔ کئی یورپی ممالک ان پناہ گزینوں کو وقتی طور پر یورپی سرزمین سے باہر خاص واپسی مراکز میں رکھنے کے امکانات کا جائزہ لے رہے ہیں جنہیں روانہ ہونا ہو۔ ایسے منصوبے مزید ترقی پذیر ہیں اور متعلقہ ممالک کے ساتھ معاہدوں پر منحصر ہیں۔

یونان نے ایسے قوانین منظور کیے ہیں جو نامنظور شدہ پناہ گزینوں کو جلد از جلد نکالنے اور مستقبل میں ایسے مراکز استعمال کرنے کی اجازت دیتے ہیں۔ یہ ملک دوسرے یورپی ممالک کے ساتھ کام کر رہا ہے جو اس ماڈل میں دلچسپی رکھتے ہیں۔ نیدرلینڈ نے اٹلی کے ساتھ ایک مشابہ معاہدہ کیا ہے۔ 

واپس بھیجا جانا

ان واپسی مراکز پر بحث میں تقسیم نظر آتی ہے۔ حمایتی کہتے ہیں کہ نیا نظام بہتر واپسی پالیسی اور یورپی یونین کی بیرونی سرحدوں پر دباؤ کم کرنے میں مددگار ہو سکتا ہے۔ ناقدین اسے جلاوطنی مراکز کہتے ہیں اور خوف ظاہر کرتے ہیں کہ جب لوگوں کو یورپی یونین کے باہر قید خانوں میں رکھا جائے گا تو نگرانی اور قانونی تحفظ مشکل ہو جائے گا۔

البانیا

البانیا میں اٹلی کی کوششیں بھی بحث میں اہم کردار ادا کر رہی ہیں۔ یہ منصوبہ یورپی یونین کے کئی ممالک کے لیے بیرونی تعاون کے ایک اہم تجربے کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ اگرچہ یہ پروجیکٹ قانونی اور عملی مشکلات کا سامنا کر چکا ہے، لیکن ایسے مراکز کے لیے مزید گنجائش پیدا ہو رہی ہے۔ اس لیے البانیا ماڈل دیگر یورپی ممالک کے لیے اہم حوالہ رہتا ہے۔

رجسٹریشن بھی؟

واپسی مراکز کے علاوہ یورپی ممالک تیسری ممالک کے ساتھ تعاون کو مزید بڑھانا چاہتے ہیں۔ اس میں ایسے 'رجسٹریشن مراکز' کا بھی تصور ہے جہاں یورپی ممالک اپنی اپنی دفاتر یورپی یونین کی سرحد سے باہر، مثلاً بالکان یا شمالی افریقہ میں قائم کریں۔

ہجرت کے معاہدے کے نفاذ کے ساتھ یورپی پالیسی ایک نئے مرحلے میں داخل ہو گئی ہے۔ جہاں پہلے توجہ زیادہ تر رجسٹریشن، پناہ گزینوں کی دیکھ بھال اور سرحد کی نگرانی پر تھی، اب توجہ بڑھ کر واپسی کے فیصلوں پر عمل درآمد اور یورپی یونین کے باہر کے ممالک کے ساتھ تعاون پر مرکوز ہو رہی ہے۔