معاہدے پر دستخط میں تاخیر فرانسیسی اور اطالوی اعتراضات اور ہزاروں یورپی کسانوں کے دوبارہ ہونے والے پرتشدد مظاہروں کا براہِ راست نتیجہ ہے۔ بروکسل کے مرکز میں ایک احتجاج کے دوران ہنگامے پھوٹ پڑے اور املاک کو نقصان پہنچایا گیا۔
یوکرائن کی مالی اور عسکری مدد کے لیے اگلے چند سالوں کے لیے یورپی یونین کی جانب سے نئے قرضے دینے کا فیصلہ کیا گیا ہے۔ یورپی یونین کی اعلیٰ سطحی ملاقات کے نتائج ظاہر کرتے ہیں کہ سیاسی آرا اور مفادات کی ٹکراؤ کی صورت میں مشترکہ فیصلے تک پہنچنا کتنا مشکل ہے۔
یورپی یونین نے اب یوکرائن کے لیے 90 ارب یورو کا قرضہ منظور کر لیا ہے جو آئندہ دو سال کے لیے ہے۔ اس طرح ملک کی مالی معاونت یقینی بنائی گئی ہے، مگر وہ راستہ استعمال نہیں کیا گیا جو پہلے تجویز کیا گیا تھا۔
جمود میں پڑے روسی سرکاری اثاثوں کو براہِ راست یوکرائن کے لیے استعمال کرنے کا منصوبہ کامیاب نہیں ہوا۔ طویل مذاکرات کے باوجود اس معاملے پر اتفاق رائے پیدا نہ ہو سکا۔ یہ تجویز بعض بڑے یورپی ممالک اور یورپی کمیشن کی مضبوط حمایت کے باوجود دستر خوان سے ہٹ گئی۔
اس کے بجائے حکمرانوں نے ایک عارضی حل منتخب کیا: مشترکہ یورپی یونین قرضے جو یورپی یونین کے بجٹ سے ضمانت یافتہ ہوں گے۔ تمام یورپی ممالک اس منصوبے میں حصہ نہیں لے رہے۔ اس نتیجے کو ایک مفاہمتی سمجھا گیا جو یوکرائن کی حمایت کو یقینی بناتا ہے لیکن اندرونی اختلافات کو بھی ظاہر کرتا ہے۔
اسی دوران یہ بات واضح ہوئی کہ یورپی یونین اور مرکسور ممالک کے مابین تجارتی معاہدے پر دستخط ایک بار پھر مؤخر ہو جائیں گے۔ جو معاہدہ دسمبر کے آخر تک طے پایا تھا، اب اسے جنوری تک موخر کر دیا گیا ہے۔ ابھی کوئی نئی مقررہ تاریخ طے نہیں پائی ہے۔
تاخیر اس کے بعد ہوئی جب اٹلی نے کسانوں کی تشویشات کو دور کرنے کے لیے اضافی وقت طلب کیا۔ فرانس اور اٹلی نے اجلاس کے دوران اپنے اعتراضات دہرائے۔ وہ فکر مند ہیں کہ یورپی کسان لاطینی امریکہ سے سستا گوشت درآمد ہونے کی وجہ سے متاثر ہوسکتے ہیں۔
یہ خدشات بروکسل کی اجلاس ہالز کے باہر بھی دیکھے گئے۔ اجلاس کے دوران ہزاروں کسان یورپی یونین کے دفاتر کی جانب حرکت میں آئے۔ انہوں نے ٹریکٹروں کے ذریعے سڑکیں بلاک کیں اور پولیس کے ساتھ جھڑپیں ہوئیں۔ کسانوں کو مطمئن کرنے کے لیے یورپی یونین کے اداروں نے ایک اضافی متنی معاہدہ منظور کیا جس میں کہا گیا ہے کہ اگر بڑے پیمانے پر مرغی یا گوشت کی درآمد یورپی بازار کو متاثر کرے تو دوبارہ درآمدی ٹیکس عائد کیے جا سکتے ہیں۔
جنوبی امریکہ کے ممالک کے ساتھ تجارتی معاہدے پر بحث اس بڑے سوال کو چھوتی ہے جس سے یورپی یونین دوچار ہے: وہ کتنی اقتصادی خودمختاری چاہتی ہے ایک ایسی دنیا میں جہاں (اقتصادی، مالی اور عسکری) طاقت کے توازن بدل رہے ہیں۔ حق نواز اس معاہدے کو امریکہ اور چین سے کم انحصار کا موقع سمجھتے ہیں۔ مخالفین ملکی اثرات اور سیاسی خطرات کی طرف اشارہ کرتے ہیں۔
گزشتہ مہینوں میں کمیشن کی صدر ارسلا وان ڈیر لائین نے روسی اثاثوں کی ضبطگی کی حمایت کی تھی اور کہا تھا کہ وہ اس ہفتے کے آخر میں برازیل میں مرکسور معاہدے پر دستخط کریں گی۔ وہ چاہتی تھیں کہ یورپی یونین کے رہنما اس ملاقات میں ایک طاقتور، مستقبل پر مبنی حکمت عملی اپنائیں۔
یہ حقیقت کہ یورپی یونین کی اعلیٰ سطحی ملاقات میں ان کی اپیل پر دو بار عمل نہ کیا گیا، بلاشبہ یورپ کے متعدد دارالحکومتوں میں وان ڈیر لائین کے لیے ایک سیاسی شکست سمجھی جائے گی۔