اگر مسترد شدہ پناہ گزین یہ نہ کر سکیں یا نہ کرنا چاہیں، تو انہیں یورپی یونین سے باہر پناہ گاہوں میں رکھا جا سکتا ہے۔ یہ قید کسی انتظامی یا عدالتی ادارے کی ہدایت پر ہونا چاہیے اور زیادہ سے زیادہ 24 ماہ تک جاری رہ سکتی ہے۔ یہ اصول کم عمر بچوں کے ساتھ شادی شدہ جوڑوں پر بھی لاگو ہوتا ہے۔
ایسی جبری قیام، مثلاً البانیا یا لیبیا میں کیمپ میں، گھریلو حالات میں تبدیلی، نئی معلومات کے سامنے آنے، یا تیسرے ملک کے ساتھ تعاون بہتر ہونے کی صورت میں زیادہ سے زیادہ چھ ماہ کے لئے بڑھائی جا سکتی ہے۔ یہ نیا واپسی قانون ہے جسے یورپی پارلیمنٹ نے بدھ کو منظور کیا ہے۔
گھر کی چھان بین
تیز واپسی ممکن بنانے کے لئے، یورپی یونین کے ممالک خود تحقیق کر سکتے ہیں۔ اس میں گھر کی چھان بین، ذاتی سامان اور الیکٹرانک آلات جیسے لیپ ٹاپ یا موبائل فونز کی تلاشی اور ضبط بھی شامل ہو سکتی ہے۔
Promotion
مسترد شدہ پناہ گزینوں کو یورپی یونین غیر قانونی شخص قرار دیتا ہے۔ اگر وہ کسی دوسرے یورپی یونین ملک میں منتقل ہوتے ہیں، تو وہاں نئی قید بھی ہو سکتی ہے۔ یورپی یونین کے ممالک یہ بھی تقاضا کر سکتے ہیں کہ مسترد شدہ افراد باقاعدگی سے رپورٹ کریں یا ایک جگہ قیام کریں۔ متبادل اقدامات بھی استعمال کیے جا سکتے ہیں، جیسے الیکٹرانک نگرانی یا مالی دباؤ (جیسے کم یا کوئی مالی امداد نہ دینا)۔
پہلے ہی البانیا میں
سخت کیے گئے واپسی نظام کو ممکن بنانے کے لئے، یورپی یونین سے باہر کے ممالک کے ساتھ بھی معاہدے کرنے ہوں گے۔ منظور شدہ قانون کے مسودے میں ان ممالک کے ساتھ ’واپسی ہب‘ کے معاہدوں کی پیش بینی ہے۔ یہ غیر یورپی یونین ممالک میں ایسے مقامات ہیں جہاں غیر قانونی افراد کو ان کے آبائی ملک واپس جانے سے قبل روکا جاتا ہے۔ یورپی یونین کے ممالک خود تیسرے ممالک کے ساتھ ایسے واپسی کیمپوں کے معاہدے کر سکتے ہیں۔
اٹلی نے دو سال قبل البانیا میں ایک پناہ گاہ قائم کر کے اس کا آغاز کیا تھا۔ بعد میں اٹالین عدالت کے حکم پر اسے بند کرنا پڑا کیونکہ یہ اٹلی اور یورپی قوانین کے خلاف تھا۔ اب ایسے کیمپوں کی اجازت دی جا چکی ہے۔ خاص طور پر نیدرلینڈز نے اٹلی کے ساتھ تعاون کا معاہدہ کر لیا ہے۔
بچوں پر بھی اطلاق
والدین یا سرپرستوں کے بغیر نابالغوں کے لئے استثناء ہے: انہیں واپسی ہبز نہیں بھیجا جا سکتا۔ نان-یورپی یونین ممالک کے ساتھ معاہدے صرف ان صورتوں میں کیے جا سکتے ہیں جہاں وہ ممالک انسانی حقوق، بین الاقوامی قانون اور نان-ریفولمینٹ کے اصول کا احترام کرتے ہوں۔ ایسا معاہدہ نافذ ہونے سے پہلے، یورپی یونین کا رکن ملک یورپی کمیشن اور دیگر ارکان کو مطلع کرے گا۔
20 سال بعد
’’لوگ بجا طور پر توقع کرتے ہیں کہ جن کے پاس یہاں رہنے کا حق نہیں ہے وہ اپنے آبائی ملک واپس جائیں،‘‘ نیدرلینڈز کے یورپی پارلیمانی رکن اور رپورٹ نگار مالک ازمانی (Renew/VVD) کہتے ہیں، جو نئے واپسی قانون کے مرکزی مسودہ نگار تھے۔ ’’میری ایک واضح ترجیح تھی: یورپ کو مؤثر اور حقیقت پسندانہ حل فراہم کرنے چاہییں تاکہ مہاجرت پر دوبارہ قابو پایا جا سکے۔ میں نے اس کے لیے سخت محنت کی۔ اور آج، تقریباً بیس سال کی سستی کے بعد، یہ کامیاب ہو گیا ہے۔‘‘