یورپی فوڈ سیفٹی اتھارٹی (EFSA) نے خنزیر کی ذبح خانوں کے بارے میں ایک رپورٹ میں پایا ہے کہ تقریباً تمام جانوروں کی تکلیف کے واقعات عملے کی خامیوں کی وجہ سے ہوتے ہیں۔ رپورٹ میں ذبح کے عمل کے 30 عام ترین حالات کو بیان کیا گیا ہے، جن کی شروعات خنزیر کے پہنچنے اور ان لوڈ کرنے سے لے کر بے ہوشی اور قتل تک ہوتی ہے۔
پرندوں کے حوالے سے پہلے دی گئی ایک مشابہ تجویز کی طرح، جانوروں کی فلاح و بہبود کے بیشتر خطرات – 30 میں سے 29 بیان کیے گئے حالات – عملے کی خامیوں کی وجہ سے ہیں، جیسے کہ تربیت کی کمی یا تھکاوٹ۔ جانوروں کی تکلیف کی مثالوں میں شامل ہیں بیش درجہ گرمی کی شدت، پیاس، طویل عرصے کی بھوک اور سانس کی تکلیف۔
رپورٹ خاص طور پر عملے کی مہارتوں کی کمی یا ناقص تربیت کی طرف اشارہ کرتی ہے۔ جانوروں کی فلاح و بہبود کے مسائل حقیقی کام کی جگہوں، آلات یا کاروباری کارروائیوں میں ذکر نہیں کیے گئے۔ ناقص تعمیر شدہ سہولیات خطرات پیدا کرنے میں ایک اضافی عنصر تھیں، لیکن وجہ نہیں۔ رپورٹ کے مطابق، "اچھی طرح ڈیزائن شدہ اور لیس ذبح خانے میں بھی جانوروں کی تکلیف سے بچاؤ کے لیے عملے کی تربیت ایک اہم حفاظتی اقدام ہے۔"
جانوروں کی فلاح و بہبود پر یہ رپورٹ یورپی یونین کی نئی پائیداری پالیسی، گرین ڈیل، کا حصہ ہے۔ اس میں خوراک کی پالیسی، فارم ٹو فورک حکمت عملی، ایک اہم کردار ادا کرتی ہے۔ اس جائزہ عمل کے ایک حصے کے طور پر، یورپی کمیشن اس وقت جانوروں کی فلاح و بہبود سے متعلق تمام موجودہ قواعد و ضوابط کا ازسرنو جائزہ لے رہا ہے۔ اس ہفتے کے ایک اجلاس میں، صحت اور خوراک کی حفاظت کے لیے یورپی کمشنر سٹیلا کیریاکائیڈز نے کہا کہ "جانوروں کی فلاح و بہبود کے قوانین میں مناسب اصلاحات" کی ضرورت ہے۔ یہ 2023 میں منصوبہ بندی میں شامل ہے۔
اب تک، جانوروں کی فلاح و بہبود زیادہ تر زرعی کمیٹی کا موضوع رہی ہے۔ لیکن اس ہفتے شائع ہونے والی ایک اور یورپی یونین کی تحقیق میں معلوم ہوا ہے کہ مستقبل میں زرعی شعبہ (AGRI) اس معاملے پر کہیں کم اثر و رسوخ رکھے گا۔ اس تحقیق میں بتایا گیا ہے کہ گرین ڈیل کے مختلف حصے کس یورپی یونین کے محکموں کے تحت آئیں گے اور وہ کس ڈائریکٹوریٹ جنرلز (DGs) کے ماتحت ہوں گے۔
منتخب شدہ 27 سرکاری مشورے اور سیاسی فیصلوں میں سے صرف 9 میں DG-AGRI ایک رہنما کردار ادا کرے گا۔ زیادہ تر صورتوں میں یہ ماحولیات، خوراک کی حفاظت، پائیداری، ملازمت کے حالات یا علاقائی ترقی کے محکمے ہوں گے۔ گرین ڈیل کے تحت زراعت صرف کئی حصوں میں سے ایک ہے۔
اسی نوعیت کی ’اختیار اور کنٹرول کی جنگ‘ اب یورپی پارلیمنٹ کی مختلف ونڈ کمیٹیوں کے درمیان بھی جاری ہے۔ گزشتہ سال بھی اس بات پر سوال اٹھا تھا کہ آخر کون کیا کہے گا۔ پچھلے ہفتے فرانس کے ماحولیات کمیٹی (ENVI) کے چیئرمین پاسکل کینفن کا ایک خط لیک ہوا جس میں ماحولیات کمیٹی نے F2F تیاری کے دوران دونوں کمیٹیوں کے مابین بنائی گئی غیر رسمی تعاون کو ختم کرنے کا اعلان کیا۔
مشترکہ زرعی پالیسی (GLB) کی نظرثانی کے لیے دونوں کمیٹیوں کے درمیان بات چیت واضح طور پر بہت مشکلات کا شکار رہی ہے۔ دو ہفتے قبل ENVI کے شیڈو رپورٹرز کو مذاکرات سے واپس بلانے کا فیصلہ کیا گیا تھا۔ اس کمیٹی کے سیاسی گروپ رہنما AGRI کےساتھیوں کے ساتھ اس اختلاف کو ناقابلِ حل سمجھتے ہیں۔ AGRI زرعی کمیٹی کے ارکان نے اس پر مایوسی کا اظہار کیا ہے، لیکن ابھی تک کوئی باقاعدہ ردعمل نہیں دیا۔
ممکن ہے اس معاملے پر پیر کو، زرعی کمیٹی کی ماہانہ میٹنگ میں بات ہو۔ اس میٹنگ میں ماحولیات کمشنر سنکیویشیس سے بھی گفتگو کا منصوبہ ہے۔ ماحولیات، سمندریات اور ماہی گیری کے کمشنر سے یہ تبادلہ خیال زرعی زمین پر حیاتیاتی تنوع کے بارے میں ہوگا۔