یورپی یونین نے زیادہ اور زیادہ بار مسترد شدہ پناہ گزینوں کو نکالنے کا فیصلہ کیا

نئے ضوابط میں یورپی یونین کے ممالک نے اتفاق کیا ہے کہ نئے پناہ گزینوں کی آمد کو زیادہ سے زیادہ تمام رکن ممالک میں پھیلایا جائے گا۔ ایسا 'تقسیم کا قانون' اس بات کو روکے گا کہ زیادہ تر پناہ گزین آمد کے ممالک جیسے یونان، اسپین اور اٹلی میں ہی مقیم ہوں۔ جو یورپی یونین کے ممالک اس میں تعاون نہیں کرنا چاہتے، وہ دوسرے ممالک کی پناہ گزینی کے بوجھ میں حصہ ڈال کر اپنے آپ کو بچا سکتے ہیں۔

اس کے علاوہ ڈبلن معاہدے اور شینگن سفر کے قوانین کی جزوی بحالی پر کام ہو رہا ہے، جس کے تحت پناہ گزینی کی درخواستوں پر فیصلے ایک دوسرے کے لیے لازمی ہوں گے۔

زیادہ برطرفیاں

یہ نئے قوانین ان پناہ گزینوں کے لیے ہیں جنہیں یورپی یونین کے کسی ملک میں رہنے کا حق نہیں ہے۔ یورپی یونین کے پناہ گزینی کے وزراء اور یورپی پارلیمنٹ کے مذاکرات کاروں کے مطابق اس نظام کو آسان، تیز اور مؤثر بنایا جانا چاہیے کیونکہ اس وقت مسترد شدہ پناہ گزینوں کی صرف ایک محدود تعداد ہی اصل میں اپنے ملک واپس جاتی ہے۔

یورپی یونین سے باہر

اتفاق کا ایک اہم حصہ یورپی یونین کے ممالک کو یہ موقع فراہم کرنا ہے کہ وہ غیر یورپی یونین ممالک کے ساتھ واپسی مراکز کے بارے میں معاہدے کر سکیں۔ مسترد شدہ پناہ گزینوں کو وہاں ’عارضی طور پر رکھا جا سکتا ہے‘ جب تک ان کی باقاعدہ، قانونی مستردی مکمل نہیں ہوتی۔ انسانی حقوق کی تنظیمیں اسے ’برطرفی‘ اور ’قید‘ کہتی ہیں۔ ایسے حراستی مراکز کے لیے پہلے میزبان ملک کے ساتھ معاہدہ کرنا ضروری ہوگا۔

یہ ضابطہ پناہ گزینی کے وزراء کو مزید اختیارات دیتا ہے کہ وہ ایسے افراد کو روک سکیں جو اپنی واپسی میں تعاون نہیں کرتے یا جن کے فرار ہونے کا خطرہ ہو۔ قید کی زیادہ سے زیادہ مدت موجودہ قواعد کے مقابلے میں بڑھائی گئی ہے۔

لازمی اثر

مزید برآں، ایک لازمی یورپی واپسی حکم جاری کیا جا رہا ہے۔ اس سے واپسی کے فیصلے زیادہ واضح اور پہچاننے کے قابل ہوں گے، تاکہ ممالک آسانی سے واپسی کے عمل میں تعاون کر سکیں۔ اس سے یورپی یونین کے ممالک 2015 سے پہلے کی صورتحال کی طرف واپس جانے کی کوشش کریں گے، جب زیادہ تر ممالک ایک دوسرے کے معاہدوں کی پابندی کرتے تھے۔

یہ معاہدہ یورپی مہاجر پالیسی کی مجموعی سختی کے دائرے میں آتا ہے۔ کئی یورپی ممالک پہلے ہی یورپی یونین کے باہر کے ممالک کے ساتھ واپسی مراکز قائم کرنے کے حوالے سے بات چیت کر رہے ہیں۔ اٹلی نے البانیا میں ایسا ایک محدود پناہ گزینی مرکز قائم کیا ہے، لیکن اسے ابھی قابل استعمال نہیں بنایا گیا۔ 

قابل اعتبار

مخالفین خبردار کرتے ہیں کہ نئے قوانین قید میں اضافے اور مہاجرین کے لیے مزید خطرات کا باعث بن سکتے ہیں۔ حامیوں کا کہنا ہے کہ یورپی یونین کو ایک قابل اعتبار اور مؤثر واپسی پالیسی کی ضرورت ہے۔

یہ عارضی معاہدہ یورپی پارلیمنٹ اور رکن ممالک کی رسمی منظوری کا متقاضی ہے تاکہ نئے قوانین کو حتمی طور پر نافذ کیا جا سکے۔