یورپی کمیشن کے مطابق یورپی یونین کے طویل المدتی بجٹ کے چیلنجز 2021 کے گزشتہ بجٹ دور کے بعد بدل گئے ہیں۔ روس کی یوکرین پر جارحیت، یورپ کی مشرقی سرحد پر کشیدگی اور اقتصادی عالمی نظام میں تبدیلیوں کی وجہ سے سلامتی میں مزید سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔ ساتھ ہی، یورپی یونین کو امریکی اور چینی تجارتی اقدامات کے جواب میں اقتصادی میدان میں زیادہ مسابقتی بننا ہوگا۔
موجودہ ساختی فنڈز کا ایک اہم حصہ جو اب خاص طور پر کم خوشحال خطوں کی علاقائی ترقی کے لیے استعمال ہو رہا ہے، تجویز کے مطابق اب سے دفاع سے متعلق منصوبوں کے لیے بھی استعمال کیا جا سکتا ہے۔ مثال کے طور پر ایسی انفراسٹرکچر کی تعمیر جسے فوجی مقاصد کے لیے بھی استعمال کیا جا سکے، یا دفاعی صنعت کی مضبوطی کے لیے۔
کمیشن 2027 تک کل 392 ارب یورو سے زائد کی بات کرتی ہے۔ اس میں سے کتنی رقم دفاع اور معیشت کے لیے جائے گی، ابھی متعین نہیں ہوئی۔ یورپی یونین کے ممالک کو اپنی ترجیحات خود طے کرنے کی گنجائش دی جائے گی، جب تک کہ وہ یورپی یونین کی 'اسٹریٹجک خودمختاری' میں تعاون کریں، تجویز کے مطابق۔
یہ منصوبہ سیاسی طور پر حساس ہے۔ کئی رکن ممالک، خاص طور پر مشرقی اور جنوبی یورپ میں، اس بات سے خوف زدہ ہیں کہ ساختی فنڈز کے اصل مقاصد، جیسے علاقائی عدم مساوات کو کم کرنا، دباؤ میں آ سکتے ہیں۔ کچھ یورپی پارلیمنٹ کے اراکین بھی ان فنڈز کی سماجی اور معاشی ہم آہنگی کے لیے استعمال کی نئی سمت پر سوالات اٹھا رہے ہیں۔
حامیوں کا کہنا ہے کہ فوجی مزاحمت اور معاشی طاقت درحقیقت پائیدار ترقی کے لیے ضروری شرائط ہیں۔ یورپی کمیشن کا کہنا ہے کہ جب یورپی علاقے محفوظ اور بہتر رابطے میں ہوں گے تو ملکی معیشتوں کو بھی فائدہ ہوگا۔ مزید برآں یہ بات بھی واضح کی گئی ہے کہ ممالک کو دفاعی اخراجات کرنے پر مجبور نہیں کیا جائے گا، بلکہ یہ ایک انتخاب کا موقع ہوگا۔ اس طرح ہنگری اور سلوواکیا جیسے ممالک کے پاس ممکنہ طور پر اختیار ہوگا کہ وہ اس میں شریک نہ ہوں۔
ساختی فنڈز کی نئی سمت کے علاوہ، کمیشن نے یورپی دفاعی صلاحیتوں کو مضبوط بنانے کے لیے ایک وسیع روڈ میپ بھی پیش کیا ہے۔ اس میں اسلحہ کی خریداری میں مشترکہ بولی دہندگی اور یورپی فوجوں کی تیز تر تعیناتی جیسی باتیں شامل ہیں۔ زور رکن ممالک کے درمیان تعاون اور ہم آہنگی پر دیا گیا ہے۔
یورپی پارلیمنٹ نے بدھ کو ایک علیحدہ قرارداد میں بیرونی خطرات کے خلاف یورپ کو 'مضبوط' بنانے کے منصوبوں کی حمایت کی۔ پارلیمنٹ نے اکثریتی ووٹ سے زیادہ مشترکہ دفاعی منصوبوں کے حق میں اور 'جتنی بھی ضرورت ہوگی' اصول کے حق میں رائے دی تاکہ یورپی یونین کی سلامتی کو یقینی بنایا جا سکے۔