زیادہ تر یورپی یونین کے ممالک نئے مشترکہ زرعی پالیسی (Common Agricultural Policy - CAP) میں یورپی پارلیمنٹ اور یورپی کمیشن کی خواہشات کو کچھ زیادہ طور پر پورا کرنے کے لئے تیار ہیں۔
زیادہ تر زرعی و ماحولیاتی وزرا کے ساتھ بات چیت ممکن ہے کہ وہ گرین ڈیل اقدامات کے لئے زیادہ زرعی سبسڈی، بہت بڑے زرعی کاروباروں کے لئے یورپی یونین کی سبسڈی کی حد بندی، 'سماجی (محنت) قوانین' کا نفاذ اور جانوروں کی فلاح و بہبود کے لئے زیادہ زرعی سبسڈی کے بارے میں مذاکرات کریں۔
گزشتہ پیر کو ایک غیر رسمی ویڈیو اجلاس میں زیادہ تر وزراء نے یورپی پارلیمنٹ اور یورپی کمیشن کے ساتھ قربت پر اتفاق کیا تاکہ 30 اپریل بروز جمعہ برسلز میں ہونے والی تین فریق مذاکرات کو کامیاب بنایا جا سکے۔ اس سے پہلے دوڑتی ہوئی یورپی یونین کی صدارت رکھنے والے پرتگال نے کہا تھا کہ اپریل تفصیلی کام کے لئے آخری موقع ہے کیونکہ 25 اور 26 مئی کو ہونے والی سپر ٹرائی لوگ میں معاہدہ کو حتمی شکل دینی ہوگی۔ یہ زرعی سربراہی اجلاس نصف سالانہ زرعی وزارتی اجلاس کے ساتھ منعقد ہو گا۔
ماحولیاتی اور موسمیاتی اقدامات ('ایکو اسکیمز') کے لئے زرعی فنڈز کا حصہ اب وزراء کے ذریعہ ابتدائی 20% سے بڑھا کر 2023 اور 2034 میں 22% اور 2025 میں 25% کر دیا گیا ہے۔ وزراء نے اس سلسلے میں جرمنی کی ایک سابقہ مشابہ رعایت کی پیروی کی ہے۔ دلیل دی گئی کہ کسانوں کو نہ صرف ایکو اسکیمز کے (غیر)اخراجات کی تلافی ملنی چاہیے بلکہ انہیں اس سے کچھ منافع بھی حاصل ہونا چاہیے۔
وزراء نے یورپی کمیشن اور یورپی پارلیمنٹ کی درخواست پر بھی غور کیا ہے جس میں سالہا سال سے جاری کم از کم اجرت، محنت کے حقوق اور غیر رسمی کام کیخلاف EU میں 'سماجی معیار' کی بحث کو زرعی شعبے میں بھی شروع کرنے کی بات کی گئی ہے۔
خاص طور پر عارضی (غیر ملکی) مزدوروں کو کچھ ممالک میں فصل کٹائی کے دوران اب بھی کم اجرت دی جاتی ہے یا استحصال کیا جاتا ہے۔ اب جرمانے کے نظام پر غور کیا جا رہا ہے۔ پرتگالی وزیر ماریا دو سیو انتونس نے پیر کو کہا کہ 'ہم اس میں حل نکال لیں گے'۔
مزید براں، ایسا لگتا ہے کہ جمعہ کو ٹرائی لوگ میں بڑے زرعی کاروباروں کو دی جانے والی یورپی سبسڈی کی حد بندی پر اتفاق رائے ہو سکتا ہے۔ ممالک کے پاس تین اختیارات ہوں گے: ایک زیادہ سے زیادہ حد مقرر کرنا (جو صرف بڑے کو متاثر کرے گا)، تناسبی کمی (جو سب کو متاثر کرے گی)، یا دوبارہ تقسیم (چھوٹے کے حق میں، باقی افراد ادائیگی کریں گے)۔
جو ممالک تعاون نہیں کریں گے، ان کی سبسڈی کم کی جائے گی (یعنی جرمانہ ہوگا)۔ مثال کے طور پر چیک جمہوریہ پہلے ہی اس سلسلے میں سزا کی زد میں ہے، جہاں سب سے بڑا زرعی کاروبار (اگروفیرٹ) وزیر اعظم بابس کا ہے اور چند دہائیوں کے کاروباری افراد زرعی EU سبسڈی کا تین چوتھائی حصہ وصول کر رہے ہیں۔
کم از کم پانچ ممالک (یونان، کروشیا، قبرص، ہنگری اور رومانیہ) اس وقت زرعی سبسڈی کی مجوزہ دوبارہ تقسیم کے خلاف ہیں کیونکہ ان کے خیال میں ابھی بھی EU ممالک کے درمیان موجود 'ناانصافی کی تقسیم' درست نہیں کی گئی ہے۔
نزدیکی کے باوجود بھی کئی رکاوٹیں اور اختلافات ہیں جو ٹرائی لوگ مذاکرات کو ناکام بنا سکتے ہیں۔ کئی معاملات پر کچھ ممالک مضبوط موقف اپنا سکتے ہیں یا پھر یورپی کمیشنرز یا یورپی پارلیمنٹ اپنی راہ اور نظریہ پر قائم رہ سکتے ہیں۔ سوال یہ ہے کہ کیا وہ مکمل حق پر قائم رہیں گے یا آدھے یا کم پر بھی راضی ہو جائیں گے۔
ایسے متنازع اور ابھی غیر حتمی موضوعات میں کیمیائی کیڑے مار دوا کی 2030 تک 50% کمی، کھاد کی 2030 میں کم از کم 20% کمی، کل زرعی رقبے کا 25% حیاتیاتی زراعت (صرف کھیتی کے رقبہ پر یا پورے زرعی رقبے پر)، پانی کے کنارے کے پاس پٹیوں کو خالی رکھنا (کتنے میٹر؟) اور فصل کی گردش (3، 4 یا 5% کھیتی کے رقبہ کا) شامل ہیں۔
نئی مشترکہ زرعی پالیسی میں یورپی نفاذ، نگرانی اور کنٹرول کا ایک حصہ یورپی یونین کے ممالک کو واپس دے دیا جائے گا، جو اپنی ذمہ داریوں کو اپنے صوبوں اور علاقوں میں منتقل کر سکیں گے۔ اس سے یورپی زرعی پالیسی کم یکساں اور سخت ہو جائے گی اور عبوری اقدامات اور ہر ملک کے لئے استثنیٰ ابھر سکتے ہیں۔
یورپی کمیشن ہر ملک کے ساتھ ان کی حکمت عملی اور یورپی سبسڈی کی شرائط کے نفاذ پر مذاکرات کرے گا۔