Từ chương trình nghị sự của Hội đồng Nông nghiệp EU (10-12 tháng 12) cho thấy Tây Ban Nha chỉ trình bày một báo cáo tiến độ và không còn thúc đẩy việc đưa ra quan điểm chung. Cho đến gần đây, Bộ trưởng Nông nghiệp Tây Ban Nha Luis Planas vẫn giữ thái độ trung lập về cách xử lý hồ sơ gây tranh cãi này.
Chủ tịch Hội đồng EU của Tây Ban Nha biện minh cho quyết định không đưa ra quan điểm chung về SUR bằng những bất đồng kéo dài giữa các quốc gia thành viên EU. Khó khăn lớn nhất là yêu cầu giảm bắt buộc theo từng quốc gia.
Các quốc gia thành viên EU (như Hà Lan) đã giảm đáng kể mức sử dụng trung bình tính theo kilôgam trong những năm qua không muốn tiếp tục giảm thêm một nửa từ mức đã giảm. Đối với những nước gần như chưa giảm được gì trong những năm qua, việc giảm một nửa có thể đồng nghĩa với việc phải đạt mức tiến bộ lớn như các nước đi đầu. Các nước này cho rằng việc giảm một nửa của họ về mặt kilôgam lớn và tác động hơn nhiều so với các nước tiên phong khác.
Chủ tịch EU Tây Ban Nha nói rằng tiêu chí tính theo kilôgam đã được áp dụng từ năm 2009 và họ không muốn mở lại cuộc tranh luận đó.
Hầu hết các quốc gia muốn có mục tiêu chung trên cấp EU, nhưng không có nghĩa vụ trên cấp quốc gia. Theo Bộ trưởng Nông nghiệp đương nhiệm Piet Adema, trong trường hợp đó sẽ không có được kết quả thực sự về việc giảm sử dụng hóa chất. Ông gọi việc hồ sơ SUR có nguy cơ bế tắc là kết quả đáng thất vọng.
Do đó, sau khi Nghị viện châu Âu bác bỏ vào tháng trước, các cuộc đàm phán về việc giảm một nửa hóa chất trong nông nghiệp và trồng trọt sẽ được chuyển sang nhiệm kỳ chủ tịch của Bỉ trong nửa đầu năm 2024. Vì trong giai đoạn đó chiến dịch bầu cử châu Âu sẽ tăng tốc, không dự kiến có đột phá nào trong nửa năm này.
Ngay cả trong nửa năm tiếp theo, dưới quyền chủ tịch EU của Hungary, cũng không kỳ vọng có tiến triển quan trọng trong các hồ sơ, vì lúc đó chuẩn bị cho việc bổ nhiệm Ủy ban châu Âu mới sẽ được thực hiện. Chỉ một đề xuất mới hoặc sửa đổi từ Ủy ban mới có thể giữ cho hồ sơ hiện tại "sống sót".
Điều này khiến lệnh cấm thuốc bảo vệ thực vật SUR trở thành một trong nhiều phần của Thỏa thuận xanh trình bày vào mùa thu năm 2020 và các kế hoạch từ nông dân đến bàn ăn bị trì hoãn lâu dài. Điều tương tự đã xảy ra trong tuần này với ba kế hoạch chăm sóc phúc lợi động vật trong số bốn kế hoạch của Ủy viên Stella Kyriakides, và với các kế hoạch bảo vệ thiên nhiên bị cắt giảm của Ủy viên Virginius Sinkevicius.