Các bộ trưởng nông nghiệp về mặt chính thức không quyết định chính sách thương mại của chính phủ họ, nhưng họ là những nhà chỉ trích quyết liệt nhất đối với thỏa thuận, vốn sẽ mở cửa thị trường EU cho nhiều thịt bò và gia cầm hơn từ các nước Mercosur gồm Brazil, Argentina, Uruguay và Paraguay.
Các bộ trưởng nông nghiệp đặc biệt quan tâm liệu Ý và Pháp có sẵn sàng bỏ qua quan ngại của họ về thỏa thuận với Brazil, Argentina, Uruguay và Paraguay hay không. Cả hai quốc gia này đã nhiều năm giữ thái độ phê phán, nhưng những dấu hiệu trong vài ngày gần đây cho thấy có thể sẽ có sự nới lỏng quan điểm. Tuy nhiên, tình hình chính trị tại Pháp (sụp đổ nội các Bayrou) có thể lại gây ra sự chậm trễ.
Các tổ chức nông dân lo ngại rằng thỏa thuận sẽ ngập tràn thị trường họ với thịt và các sản phẩm sữa giá rẻ hơn. Đồng thời, Ủy ban châu Âu cho biết họ đã chuẩn bị các giải pháp, như một quỹ bồi thường thiệt hại được mở rộng lớn, để bù đắp thiệt hại cho nông dân.
Dù các bộ trưởng nông nghiệp về mặt chính thức không quyết định các vấn đề thương mại, cuộc họp tại Copenhagen của họ vẫn được theo dõi sát sao. Ý kiến của họ được coi là thước đo chính trị. Nhưng hầu hết sự chú ý của họ đều dành cho việc tài trợ đa niên cho chính sách nông nghiệp chung.
Xem xét trong bối cảnh đó, Mercosur chỉ là "một việc nhỏ mà lẽ ra chúng ta phải xử lý từ lâu rồi", như một quan chức EU nói chuyện ngoài lề. Đồng thời, cuộc thảo luận về ngân sách đa niên châu Âu 2028-2034 đang diễn ra. Trong đó có đề xuất giảm mạnh ngân sách nông nghiệp, từ khoảng 380 tỷ xuống còn khoảng 300 tỷ euro.
Hội đồng châu Âu đã có những bước đi nhằm đơn giản hóa chính sách nông nghiệp. Điều này bao gồm giảm gánh nặng hành chính và tạo nhiều không gian hơn cho việc thực hiện ở cấp quốc gia. Chủ tịch Đan Mạch nhấn mạnh vào hiện đại hóa và thúc đẩy phát triển xanh, cũng như duy trì sức cạnh tranh.
Trong cuộc tranh luận chính trị, tương lai của Ukraina trong EU cũng được nhấn mạnh. Quốc gia này được xem là nhà sản xuất quan trọng các loại ngũ cốc và cây trồng nông nghiệp khác. Việc gia nhập có thể thay đổi đáng kể quan hệ trong lĩnh vực nông nghiệp châu Âu. Đặc biệt Ba Lan, Hungary và Séc coi đó là mối đe dọa và đang cố gắng trì hoãn tiến trình.
Sự trùng hợp của tất cả những vấn đề này – thỏa thuận Mercosur, ngân sách mới, cải cách nội bộ và mở rộng khả thi với Ukraina – làm cho cuộc họp tại Copenhagen trở thành một thời điểm quan trọng. Những gì vốn là cuộc tham vấn không chính thức giờ đây trong vài tháng tới sẽ đóng vai trò định hướng cho tương lai chính sách nông nghiệp châu Âu.