Các nhà lãnh đạo của 27 quốc gia EU đã không thể đạt được đồng thuận trong suốt hai ngày họp thượng đỉnh tại Brussels về ngân sách đa niên châu Âu cho giai đoạn 2028–2034. Một cuộc họp thượng đỉnh bổ sung vào ngày 26 tháng 11 sẽ được tổ chức nhằm phá vỡ thế bế tắc.
Chủ tịch António Costa của Hội đồng châu Âu sẽ phải đưa ra một đề xuất điều chỉnh. Trong vài tuần tới, ông sẽ thảo luận với Ủy ban châu Âu và các chính phủ riêng lẻ về khả năng cắt giảm chi tiêu và thêm nguồn thu nhập. Costa hy vọng có thể đạt được thỏa thuận trước Giáng sinh, nhưng nhiều nhà lãnh đạo hoài nghi về khả năng này.
Cắt giảm nhiều hơn
Đề xuất thỏa hiệp hiện tại do chủ tịch EU là Ireland đưa ra dự kiến cắt giảm chi tiêu khoảng 160 tỷ euro so với đề xuất ban đầu của Ủy ban châu Âu. Điều này chưa làm hài lòng Đức, Hà Lan, Áo, Thụy Điển, Đan Mạch và Phần Lan. Họ cho rằng EU cần hạn chế chi tiêu hơn nữa vì các ngân sách quốc gia cũng đang chịu áp lực tài chính lớn.
Promotion
Đặc biệt, Thủ tướng Đức Friedrich Merz thúc giục cắt giảm thêm. Ông cho rằng chi tiêu châu Âu đề xuất là quá cao và muốn Brussels tập trung hơn vào sức cạnh tranh và quốc phòng. Ngược lại, có những quốc gia muốn tránh việc cắt giảm các chương trình hỗ trợ châu Âu hiện tại.
Một nhóm mười sáu quốc gia EU phản đối giảm trợ cấp nông nghiệp và hỗ trợ tài chính cho các vùng nghèo hơn. Họ lo ngại các khoản chi tiêu truyền thống này sẽ phải hy sinh để tài trợ cho các ưu tiên mới về kinh tế và quân sự. Vấn đề này không chỉ mâu thuẫn lợi ích giữa các quốc gia giàu và nghèo mà còn phản ánh quan điểm khác biệt về nhiệm vụ tương lai của EU.
Thuế mới
Chủ tịch Hội đồng Costa cố gắng hàn gắn các mâu thuẫn bằng cách đề xuất các nguồn thu nhập châu Âu mới (có nghĩa là các loại thuế). Các đề xuất bao gồm đánh thuế thuốc lá, rác thải điện tử và phát thải CO₂. Thuế đánh vào các công ty công nghệ lớn, tiền điện tử và ngành công nghiệp cờ bạc cũng được xem xét. Với nguồn thu nhập tăng thêm, các chính phủ quốc gia sẽ không phải đóng góp nhiều cho ngân sách chung.
Tuy nhiên, điều này cũng gây ra sự chia rẽ lớn. Pháp coi các nguồn thu mới là điều kiện cần thiết để đạt thỏa thuận ngân sách. Thụy Điển nghi ngờ về lợi ích, trong khi Thủ tướng Bỉ Bart De Wever cảnh báo rằng thuế mới không phải là thần dược. Thêm vào đó, cả 27 quốc gia thành viên phải đồng thuận riêng về những biện pháp này.
Quốc hội châu Âu
Quốc hội châu Âu cũng phản đối các khoản cắt giảm sâu rộng. Chủ tịch Quốc hội Roberta Metsola cho rằng các nhà lãnh đạo không thể liên tục đưa ra các tham vọng mới của châu Âu trong khi lại giảm bớt tiền cần thiết. Bà đặc biệt cảnh báo về việc cắt giảm chi ngân sách cho quốc phòng, nghiên cứu khoa học, cơ sở hạ tầng và phòng chống thiên tai. Nếu không có đủ nguồn tài chính, Quốc hội có thể sẽ bác bỏ ngân sách mới.
Bầu cử
Chủ tịch Ủy ban Ursula von der Leyen cũng cảnh báo rằng đề xuất của Ireland sẽ làm giảm một nửa không gian tài chính để đối phó với các khủng hoảng bất ngờ. Bà cho biết EU trong những năm gần đây đã học được tầm quan trọng của các khoản dự phòng như vậy. Các cuộc đàm phán càng bị phức tạp thêm bởi các cuộc bầu cử vào mùa thu năm nay ở Tây Ban Nha và năm tới tại Pháp, Ý và Ba Lan. Đặc biệt, Tổng thống Pháp Emmanuel Macron thúc giục phải đạt thỏa thuận trước khi năm nay kết thúc.