Bruxelles đang phát triển các đề xuất khác với hệ thống gia nhập EU hiện hành. Hệ thống này đã được áp dụng từ đầu những năm 1990, trong đó một quá trình đàm phán kéo dài nhiều năm về tất cả các thành phần được thực hiện. Cách tiếp cận mới sẽ làm thay đổi sâu sắc lộ trình trở thành thành viên và hiện vẫn đang trong giai đoạn chuẩn bị.
Trọng tâm hiện nay là một mô hình gia nhập gồm hai giai đoạn. Ukraine có thể trở thành thành viên chính thức sớm hơn, nhưng không ngay lập tức tham gia đầy đủ. Chỉ trong giai đoạn sau, nước này mới được hưởng các quyền tương tự như các quốc gia thành viên khác.
Trong giai đoạn đầu, Ukraine sẽ có quyền biểu quyết và quyết định hạn chế. Các đề xuất được liên kết với một logic an ninh và hòa bình rộng hơn. Việc gia nhập EU được đề cập như một yếu tố có thể đóng vai trò trong một thỏa thuận hòa bình tương lai liên quan đến cuộc chiến tranh.
Dù các kế hoạch vẫn đang trong giai đoạn sơ bộ, chúng đã khiến không khí trở nên bất ổn. Các thủ đô trong EU bày tỏ lo ngại về những hậu quả có thể đối với hoạt động và sự gắn kết của liên minh.
Một điểm gây lo ngại quan trọng là việc xuất hiện các loại hình thành viên khác nhau. Các quốc gia thành viên và ứng viên khác lo ngại rằng một hệ thống hai tầng sẽ gây áp lực lên nguyên tắc gia nhập hiện tại.
Trong một số kế hoạch, một năm khoảng 2027 được nêu ra cho việc Ukraine gia nhập EU. Đồng thời cũng nhấn mạnh rằng quá trình gia nhập theo thông thường thường đòi hỏi rất nhiều thời gian.
Việc tiếp cận thị trường nội bộ theo các đề xuất đó sẽ không diễn ra một lần. Ukraine được phép tham gia dần dần, trong đó các bước tiếp theo phụ thuộc vào việc thực hiện các điều kiện đã thỏa thuận.
Các phần tài chính cũng được đề cập theo từng giai đoạn. Việc tiếp cận các khoản trợ cấp nông nghiệp và quỹ phát triển sẽ không tự động đầy đủ, mà được mở rộng từng bước sau khi đạt được các cột mốc đã định.