Hầu hết các quốc gia thuộc EU sẵn sàng trong chính sách nông nghiệp chung mới (glb) để đáp ứng nhiều hơn một chút các yêu cầu của Nghị viện châu Âu và Ủy ban châu Âu.
Phần lớn các bộ trưởng Nông nghiệp và Lâm nghiệp (LNV) có thể đàm phán về việc tăng trợ cấp nông nghiệp cho các biện pháp Green Deal, giới hạn trợ cấp EU cho các doanh nghiệp nông nghiệp rất lớn, đưa vào các quy định xã hội (về lao động) và tăng trợ cấp nông nghiệp cho phúc lợi động vật.
Trong một cuộc họp trực tuyến không chính thức vào thứ Hai vừa qua, đa số bộ trưởng LNV đã đồng ý tiến gần hơn với Nghị viện châu Âu và Ủy ban châu Âu nhằm tạo điều kiện thành công cho cuộc họp ba bên vào thứ Sáu, ngày 30 tháng 4 tại Brussels. Trước đó, nước chủ tịch luân phiên EU là Bồ Đào Nha cho biết tháng Tư là cơ hội cuối cùng để hoàn tất các chi tiết vì thỏa thuận phải được ký kết tại cuộc siêu tam phương vào ngày 25 và 26 tháng 5. Hội nghị thượng đỉnh nông nghiệp này trùng với cuộc họp bộ trưởng LNV hai năm một lần.
Tỷ lệ kinh phí nông nghiệp dành cho các biện pháp môi trường và khí hậu (‘eco-schemes’) trong hoạt động nông nghiệp đã được các bộ trưởng nâng từ 20% ban đầu lên 22% trong năm 2023 và 2034, và lên 25% vào năm 2025. Qua đó, các bộ trưởng theo sát một nhượng bộ tương tự trước đây tại Đức. Lý do đưa ra là nông dân không chỉ nên được bù đắp các chi phí (hoặc không chi phí) của eco-schemes mà còn phải có thể kiếm lời từ đó.
Các bộ trưởng LNV cũng đáp ứng yêu cầu từ Ủy ban châu Âu và Nghị viện châu Âu về việc chấm dứt cuộc tranh luận kéo dài nhiều năm về ‘tiêu chuẩn xã hội’ toàn EU về mức lương tối thiểu, quyền lao động và chống lao động chui trong ngành nông nghiệp.
Đặc biệt là các lao động thuê mướn tạm thời (nhiều người nước ngoài) vẫn còn bị trả công thấp hoặc bị bóc lột trong mùa thu hoạch ở một số quốc gia. Hiện đang xem xét áp dụng chế độ phạt. Bộ trưởng Bồ Đào Nha Maria do Céu Antunes cho biết vào thứ Hai rằng “chúng tôi sẽ tìm ra giải pháp”.
Hơn nữa, có vẻ như vào thứ Sáu trong cuộc họp tam phương sẽ đạt được đồng thuận về cách chấm dứt các dòng trợ cấp châu Âu quá lớn chảy vào các doanh nghiệp nông nghiệp lớn. Các quốc gia sẽ có ba lựa chọn: đặt mức trần tối đa (chỉ ảnh hưởng đến doanh nghiệp lớn), giảm tỷ lệ phần trăm (áp dụng cho tất cả), hoặc phân bổ lại (có lợi cho doanh nghiệp nhỏ, phần còn lại chịu đóng góp).
Các quốc gia không hợp tác sẽ bị giảm khoản trợ cấp (tức là bị phạt). Điều này đã diễn ra tại Cộng hòa Séc, nơi doanh nghiệp nông nghiệp lớn nhất (Agrofert) thuộc sở hữu của Thủ tướng Babis, và chỉ vài chục nhà kinh doanh nhận ba phần tư tổng khoản trợ cấp nông nghiệp EU.
Ít nhất năm quốc gia (Hy Lạp, Croatia, Síp, Hungary và Romania) hiện vẫn phản đối đề xuất phân phối lại trợ cấp nông nghiệp vì theo họ, “sự phân phối không công bằng giữa các quốc gia EU” hiện hữu chưa được sửa đổi.
Dù đã có những bước tiến, vẫn còn nhiều trở ngại và bất đồng có thể khiến các cuộc đàm phán tam phương thất bại. Ở nhiều khía cạnh, một số quốc gia có thể giữ nguyên quan điểm hoặc các ủy viên EU và nghị viện có thể kiên định theo hướng đi và tầm nhìn của họ. Vấn đề là họ có giữ vững quan điểm hoàn toàn đúng của mình hay chấp nhận một phần hay ít hơn.
Những điểm tranh luận gay gắt và chưa được làm rõ bao gồm việc giảm sử dụng thuốc trừ sâu hóa học (ít nhất 50% vào năm 2030), giảm phân bón hóa học (ít nhất 20% vào năm 2030), nông nghiệp hữu cơ chiếm 25% diện tích (chỉ trên đất trồng hoặc toàn bộ diện tích nông nghiệp), bảo vệ các dải đất ven sông (bao nhiêu mét?) và luân canh các loại cây trồng (3, 4 hoặc 5% đất trồng).
Trong chính sách glb mới, một phần của việc thực thi, kiểm soát và giám sát châu Âu sẽ được chuyển trở lại cho các quốc gia EU, đồng thời các nước này có thể phân quyền tiếp sang các bang và vùng lãnh thổ. Do đó, chính sách nông nghiệp châu Âu sẽ trở nên ít đồng nhất và bắt buộc hơn, và có thể xuất hiện các biện pháp chuyển đổi cũng như các ngoại lệ theo từng quốc gia.
Ủy ban châu Âu sẽ đàm phán với từng quốc gia về cách thức tiếp cận và thực thi các điều kiện trợ cấp EU của họ.