Người mới có thể nhận được một số lợi ích của thành viên EU ngay cả trước khi chính thức gia nhập. Sau khi gia nhập, họ vẫn phải tuân thủ các điều kiện đặc biệt. Điều này tạo ra một hình thức tư cách thành viên thử nghiệm, mặc dù các quốc gia chính thức có trạng thái là thành viên EU.
Giai đoạn thử nghiệm
Như dự kiến, Brussels đã đề xuất cho phép bốn quốc gia ứng cử viên làm thành viên thử nghiệm trong vòng 15 năm, với các điều khoản hủy bỏ khác nhau. Đặc biệt, đối với Ukraine, việc xuất khẩu các sản phẩm nông nghiệp và thực phẩm sẽ được chấp thuận theo từng giai đoạn và có giới hạn tối đa.
Đề xuất này sẽ được các nguyên thủ quốc gia và lãnh đạo chính phủ thảo luận tại hội nghị thượng đỉnh EU vào ngày 15 và 16 tháng 10, có thể có sự tham gia của Tổng thống Zelensky. Với việc gia nhập theo từng giai đoạn (sớm nhất vào năm 2028), gần hai thập kỷ tranh luận về việc mở rộng EU sau đợt mở rộng lớn năm 2005 sẽ kết thúc. Montenegro hy vọng sẽ trở thành thành viên thứ 28 của EU vào năm 2028.
Promotion
Không thể tránh khỏi
Kể từ đó, khoảng mười quốc gia được coi là ứng cử viên thành viên, nhưng nhiều lo ngại và sự do dự đã được nêu ra trong nhiều năm. Do chiến tranh Nga chống lại Ukraine và các hành động chiến tranh lai chống lại các nước châu Âu khác, việc mở rộng và củng cố EU hiện đang được ngày càng nhiều quốc gia EU xem là điều không thể tránh khỏi.
Brussels cũng muốn ngăn chặn việc các quốc gia riêng lẻ có thể ngăn cản việc tiếp nhận các quốc gia ứng cử viên trong nhiều năm. Các quyết định trong EU có thể sẽ được đưa ra bằng đa số có đủ điều kiện. Sự cải tổ này có tính chính trị nhạy cảm. Để bãi bỏ sự đồng thuận hoàn toàn, cần có sự đồng ý của tất cả các thành viên.
Nông nghiệp Ukraine
Đối với Ukraine, kế hoạch mở rộng còn chứa các điều kiện đặc biệt. Brussels muốn hạn chế đáng kể việc tiếp nhận một số sản phẩm nông nghiệp trên thị trường châu Âu. Các nông dân Ukraine cũng sẽ không được hưởng ngay lập tức các khoản trợ cấp nông nghiệp châu Âu đầy đủ. Quy mô và năng suất cao của nông nghiệp Ukraine là yếu tố quan trọng vì nhiều nông dân EU lo sợ sự cạnh tranh gay gắt.
Bộ trưởng Nông nghiệp Ukraine Taras Vysotsky phản đối các hạn chế xuất khẩu kéo dài. Kyiv chấp nhận hạn ngạch nhập khẩu tạm thời, các giai đoạn chuyển tiếp và việc thực hiện trợ cấp nông nghiệp dần dần, nhưng yêu cầu có một thời hạn rõ ràng kết thúc.