Liên minh Châu Âu muốn tích hợp các quốc gia ứng cử viên ngay cả trước khi họ trở thành thành viên đầy đủ. Đồng thời, Brussels đang chuẩn bị các thay đổi nhằm ngăn chặn việc EU mở rộng khiến việc quản lý trở nên khó khăn hơn do quyền phủ quyết của các quốc gia thành viên.
Trong trường hợp đó, thực tế sẽ xuất hiện một hạng mục mới giữa hai giai đoạn hiện tại là thành viên đầy đủ và ứng cử viên thành viên. Ý nghĩa của hạng mục quốc gia mới này đối với 'tư cách thành viên liên kết' được VDL công bố dành cho Canada vẫn chưa rõ ràng.
Các nhà lãnh đạo chính phủ sẽ thảo luận vào ngày 15 và 16 tháng 10 tại Brussels về tốc độ gia nhập của các quốc gia mới và các cải cách nội bộ cần thiết cho điều đó. Việc mở rộng cũng như quy trình ra quyết định trong EU trong tương lai sẽ được liên kết chặt chẽ với nhau.
Promotion
Thị trường nội bộ
Ủy ban châu Âu muốn đẩy nhanh quá trình gia nhập nhưng không loại bỏ các điều kiện hiện có. Các ứng cử viên phải tiến hành cải cách và đáp ứng các yêu cầu đã đặt ra. Tuy nhiên, trong quá trình đó, họ sẽ được tiếp cận dần dần đến một số phần của thị trường nội bộ và các chương trình của châu Âu sớm hơn.
Montenegro, Albania, Ukraine và Moldova sẽ có vị trí đặc biệt. Các kế hoạch hành động riêng biệt đang được chuẩn bị cho bốn quốc gia ứng cử viên này. Trong đó sẽ làm rõ các cải cách còn cần thiết với các mốc thời gian dự kiến để hoàn thành các phần quan trọng của các cuộc đàm phán.
Khóa chặn
Đồng thời, Brussels đang xem xét cách ngăn chặn các quốc gia thành viên mới sau khi gia nhập có thể dùng quyền chặn các quyết định quan trọng của châu Âu như Hungary đã làm trong nhiều năm. Ý tưởng là áp dụng 'giai đoạn chuyển tiếp' để các thành viên mới có thể không được dùng đầy đủ một số quyền ngay lập tức. Hỗ trợ tài chính cũng có thể được liên kết với việc tuân thủ các thỏa thuận.
Đồng thuận
Cuộc thảo luận này cũng liên quan đến một cuộc tranh luận rộng hơn về quyền phủ quyết trong EU. Một nhóm khoảng mười quốc gia thành viên hiện tại muốn giảm việc ra quyết định dựa trên đồng thuận, đặc biệt trong các quyết định về chính sách đối ngoại. Mục tiêu là ngăn một chính phủ đơn lẻ có thể chặn các quyết định chung.
Không phải tất cả các quốc gia ứng cử viên đều được áp dụng quá trình đẩy nhanh giống nhau trong giai đoạn này. Các kế hoạch hiện tập trung vào Montenegro, Albania, Ukraine và Moldova. Các quốc gia khác cũng đang mong muốn trở thành thành viên EU không thuộc nhóm này trong giai đoạn này. Albania mong muốn hoàn thành đàm phán gia nhập vào cuối năm 2027.