Lời khuyên chi tiết này được đưa ra vào thời điểm chuẩn bị cho các cuộc đàm phán tại Brussels về chính sách nông nghiệp chung mới cho giai đoạn 2028 - 2035. Dự toán ngân sách nhiều năm trước đó đã cho thấy Ủy ban châu Âu muốn tiết kiệm vài trăm triệu euro từ ngân sách nông nghiệp hiện tại. Điều này vấp phải sự phản đối lớn từ các nhóm vận động nông nghiệp quyền lực tại Brussels.
Hệ thống nông nghiệp và thực phẩm châu Âu cần được thay đổi căn bản để đạt được các mục tiêu khí hậu của châu Âu. Các cố vấn khoa học của EU cho rằng sản xuất, tiêu thụ và trợ cấp nên được tổ chức lại khác đi. Theo phân tích của họ, toàn bộ hệ thống thực phẩm chịu trách nhiệm cho khoảng một phần ba lượng phát thải trong Liên minh châu Âu. Lượng phát thải này không chỉ phát sinh tại các trang trại mà còn ở các phần khác của chuỗi thực phẩm.
Phạt và thưởng
Các cố vấn nhận định chính sách nông nghiệp hiện tại chưa đủ để giảm phát thải CO2. Mặc dù đã có các quy định Giải pháp Xanh (Green Deal) về khí hậu và đa dạng sinh học, theo phân tích, những quy định này chưa mang lại sự giảm phát thải rõ ràng. Mới đây, Đan Mạch là nước EU đầu tiên áp dụng một loại chính sách phạt và thưởng đối với nông nghiệp.