Ukraine là một quốc gia nông nghiệp lớn đến mức không thể phù hợp với các cấu trúc trợ cấp hiện tại của EU. Do đó, cuộc thảo luận về tư cách thành viên của Ukraine không còn chỉ xoay quanh địa chính trị mà ngày càng liên quan đến tương lai của ngành nông nghiệp châu Âu.
Ukraine có thể tận dụng tiềm năng nông nghiệp để xuất khẩu sang các nước ngoài EU, trong khi khi gia nhập EU, nước này sẽ vẫn tạm thời không thuộc hệ thống trợ cấp nông nghiệp của EU, đại sứ EU tại Ukraine Katarína Mathernová gần đây cho biết. Nhà ngoại giao EU này nói rằng cách tiếp cận đó có thể được thử nghiệm trong nhiều năm trước khi quyết định về việc tích hợp ngành nông nghiệp sâu hơn như thế nào được đưa ra.
Quá lớn
Trước đó, Bộ trưởng Kinh tế Ukraine, Oleksiy Sobolev, nói rằng một trong những lợi ích quan trọng nhất của việc Ukraine trở thành thành viên EU đối với nông dân nước này là được tiếp cận Chính sách Nông nghiệp Chung và các khoản trợ cấp liên quan. Nhưng ông cũng nhận thấy rằng hầu hết các doanh nghiệp nông nghiệp Ukraine theo quy định hiện hành của EU sẽ không đủ điều kiện vì kích thước của họ quá lớn. Brussels chủ yếu muốn trợ cấp cho các nông dân nhỏ và vừa hơn là các tập đoàn lớn.
Promotion
Chỉ trong một lần
Cuộc tranh luận làm nổi bật một trong những vấn đề nhạy cảm nhất trong tiến trình gia nhập: làm thế nào để tích hợp một trong những nhà sản xuất nông nghiệp lớn nhất châu Âu vào khối EU mà không làm xáo trộn các chế độ trợ cấp hiện tại hoặc gây ra sự phản đối lớn từ các nông dân EU?
Với diện tích đất nông nghiệp hơn bốn mươi triệu ha, Ukraine sẽ trở thành quốc gia nông nghiệp lớn nhất Liên minh châu Âu chỉ sau một đêm. Việc mở rộng này sẽ làm tăng khoảng một phần tư tổng diện tích đất nông nghiệp ở châu Âu. Không có lần mở rộng nào trước đây của EU gây ra tác động sâu rộng như vậy đối với ngành nông nghiệp.
Từng giai đoạn
Đồng thời, cả các bên châu Âu và Ukraine đều nhấn mạnh rằng việc tích hợp nhanh chóng ngành nông nghiệp là không thực tế. Các nông dân Ukraine thừa nhận ngành của họ còn phải thực hiện nhiều bước đáng kể để hoàn toàn đáp ứng các quy định, tiêu chuẩn chất lượng và yêu cầu môi trường của châu Âu. Vì vậy, ngày càng có xu hướng áp dụng tích hợp theo từng giai đoạn.
Các bước trung gian
Do đó, cuộc thảo luận không còn chỉ là câu hỏi liệu Ukraine có trở thành thành viên EU hay không, mà còn quan trọng như thế nào để việc gia nhập đó diễn ra mà không làm xáo trộn thị trường nông nghiệp hiện có. Ngày càng có nhiều kêu gọi đưa ngành nông nghiệp vào một lộ trình chuyển đổi riêng biệt, với các bước trung gian rõ ràng và các biện pháp bảo vệ tạm thời.
Thách thức
Liên minh châu Âu do đó phải đối mặt với một trong những thách thức lớn nhất trong lịch sử ngành nông nghiệp của mình. Việc Ukraine gia nhập đem lại cơ hội kinh tế và có thể tăng cường đáng kể sản xuất thực phẩm ở châu Âu. Cùng lúc đó, quy mô của ngành nông nghiệp Ukraine lớn đến mức hầu như không ai nghĩ rằng các mối quan hệ hiện tại trong chính sách nông nghiệp châu Âu có thể giữ nguyên không đổi.