Hiến pháp Đức quy định ngân sách quốc gia chỉ được tăng giới hạn và không được phép phát sinh "nợ mới". Để tăng hỗ trợ quân sự thêm cho Ukraine và thực hiện cam kết phục hồi kinh tế của SPD (bao gồm tăng mức lương tối thiểu pháp định), cần phải nới lỏng "Giới hạn nợ", điều mà Đảng Tự do Dân chủ (FDP) trong liên minh đèn giao thông trước đây đã cản trở trong hai năm qua. Khi đó, phe đối lập CDU/CSU cũng phản đối cấp thêm ngân sách mới cho Ukraine và phục hồi kinh tế.
Hai nội dung trọng điểm trong thỏa thuận liên minh 'đen-đỏ' này sẽ được quyết định trong hai phiên họp đặc biệt của Bundestag hiện nay với thành phần cũ vì sửa đổi hiến pháp cần đa số hai phần ba. CDU/CSU và SPD sẽ không còn đa số này sau tuần tới, khi Bundestag mới họp lần đầu. Liên minh trung tả hiện tại của SPD và Đảng Xanh cùng CDU/CSU vẫn còn đa số hai phần ba.
Hai trở ngại bước đầu này đối với trưởng ban thành lập chính phủ kiêm thủ tướng dự kiến Merz vẫn chưa chắc chắn, vì ban lãnh đạo Đảng Xanh cho rằng có nhiều điểm mơ hồ và thiếu rõ ràng. Vì vậy chưa rõ liệu Đảng Xanh (bị CDU/CSU loại ra khỏi chính phủ mới) có giúp thông qua sửa đổi hiến pháp hay không. Cũng cần lưu ý Merz muốn chuyển tất cả các kế hoạch khác trong vài tuần tới cho 16 nhóm công tác của CDU và SPD tại Bundestag mới, trong đó có nhóm công tác về Nông nghiệp.
Phương pháp do Merz đề xuất khiến Đảng Xanh không có đảm bảo nhiều đề xuất gần đây của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Cem Özdemir sẽ được thông qua hay bị một bộ trưởng nông nghiệp mới (của CDU?) bỏ xó ở ngăn kéo dưới. CD/CSU trong những năm qua là phe đối lập đã phản đối hầu hết đề xuất nông nghiệp nhưng gần như không có tầm nhìn hay đề xuất riêng trong lĩnh vực này.
Hiện vẫn còn rất mơ hồ về những gì liên minh đen-đỏ mới sẽ làm với "kế hoạch hiện đại hóa và cho tương lai" của Ủy ban ZKL Borchert kéo dài nhiều năm. Tương tự là dự luật phân bón đã bám trụ gần năm năm mà nhiều bang do CDU dẫn đầu chỉ tham gia hạn chế. Chủ đề duy nhất chắc chắn được thông qua là đảo ngược việc bãi bỏ nhiên liệu diesel nông nghiệp giá rẻ gây tranh cãi. Đồng thời cũng rõ ràng chính phủ Đức mới sẽ không phản đối thỏa thuận Mercosur.
Chủ tịch Liên đoàn Nông dân Đức Joachim Rukwied nhìn thấy cả điểm sáng và điểm tối trong kết quả đàm phán liên minh đầu tiên. Ông hoan nghênh việc hoàn toàn khôi phục khoản hoàn tiền nhiên liệu diesel nông nghiệp. Tuy nhiên, Rukwied chỉ trích việc đang dự định tăng lương tối thiểu lên 15 euro, nhất là trong ngành trồng trái cây, rau củ và rượu vang.