Chương trình tranh cử hạn chế chủ yếu do áp lực thời gian sau sự sụp đổ bất ngờ của liên minh trung tâm trái 'liên minh đèn giao thông' gồm SPD, FDP và Đảng Xanh. Nhiều kế hoạch cũng bị hạn chế vì không phải chính phủ liên bang ở Berlin mà chủ yếu là các chính phủ bang khu vực mới quyết định. Việc xây dựng chính sách mới ở Đức thường là một vấn đề thương lượng và thỏa hiệp với mười sáu chính phủ bang.
Liên minh CDU/CSU, do Friedrich Merz dẫn dắt, muốn (về cơ bản) khôi phục lại diesel nông nghiệp giá rẻ đã bị hủy bỏ vào năm ngoái. Ông hy vọng qua đó sẽ giành được phiếu bầu từ những nông dân Đức không hài lòng và đang biểu tình. CDU/CSU tuyên bố ủng hộ chuyển đổi nông nghiệp như do Ủy ban Tương lai ZKL đề xuất, nhưng không đưa ra các đề xuất cụ thể.
Merz nhấn mạnh thêm tầm quan trọng của việc giảm bớt quan liêu. Ông đề xuất tạm dừng ban hành các quy định mới. Ngoài ra, CDU/CSU muốn Đức thúc đẩy trong Liên minh châu Âu giảm các quy định chi tiết để các nước EU có nhiều tự do hơn trong việc xây dựng chính sách.
Các đảng khác như cực hữu AfD và tân binh Bündnis Sahra Wagenknecht (BSW) muốn rút hoàn toàn hoặc phần lớn khỏi EU. AfD nhấn mạnh tầm quan trọng của chủ quyền quốc gia và phản đối các quy định của EU. Họ cũng đề nghị chấm dứt hoàn toàn viện trợ quân sự cho Ukraine.
SPD của Thủ tướng Olaf Scholz hướng tới nền nông nghiệp "số hóa và ít quan liêu". Đảng này muốn cải cách trợ cấp nông nghiệp (giống như EU): chuyển từ trợ cấp theo hecta sang hỗ trợ theo thu nhập. Tuy nhiên, trong chương trình của họ cũng không có các đề xuất cụ thể về cải cách chăn nuôi hay điều chỉnh luật phân bón.
Ngược lại, Đảng Xanh nhấn mạnh đầu tư vào các phương pháp canh tác thân thiện với môi trường và tiếp tục nhắc lại các đề xuất của ZKL. Họ muốn tăng thuế đối với người giàu để tài trợ cho chuyển đổi xanh này và đề xuất nâng mức lương tối thiểu lên 15 euro.
FDP, truyền thống ủng hộ nguyên tắc thị trường tự do, chỉ trích việc nới lỏng giới hạn nợ công. Họ nhấn mạnh tầm quan trọng của kỷ luật ngân sách và thận trọng trong việc mở rộng chi tiêu công.
Đảng Linke phản đối các hiệp định thương mại tự do như thỏa thuận Mercosur, do lo ngại về ảnh hưởng tới nông dân bản địa và tiêu chuẩn môi trường. Linke muốn chấm dứt thuế VAT đối với thực phẩm. BSW muốn nối lại nhập khẩu khí đốt Nga và thậm chí sửa chữa và sử dụng lại đường ống Nordstream2.
Các cuộc thăm dò dư luận gần đây cho thấy lãnh đạo CDU Friedrich Merz hai tuần trước không bị tổn hại nhiều sau nỗ lực bất thành trong việc thúc đẩy chính sách nhập cư cứng rắn hơn với sự hỗ trợ của AfD cực hữu.
Theo những cuộc thăm dò đó, CDU/CSU có thể đạt khoảng 30% số phiếu, Alternative für Deutschland (AfD) hơn 20%, SPD và Đảng Xanh mỗi đảng khoảng 15%. FDP, BSW và Linke dao động quanh ngưỡng 5%.
Có sự khác biệt lớn về hành vi cử tri theo vùng miền. Ở ba bang phía đông (các bang Đông Đức trước đây), AfD cánh hữu cực đoan và tân binh BSW có thể cùng nhau chiếm đa số, nhưng tỷ lệ phiếu của họ trên toàn nước Đức thấp hơn nhiều.
Nhà lãnh đạo CDU Merz đã loại trừ khả năng liên minh với AfD. Không loại trừ khả năng cần tới ba đảng để thành đa số. Trong trường hợp đó, câu hỏi đặt ra là liệu CDU và SPD sẽ hợp tác với Đảng Xanh hay với những tân binh chưa có kinh nghiệm của Sahra Wagenknecht.
Những thành viên CDU bảo thủ ở Bavaria tuyệt đối không muốn hợp tác với Đảng Xanh và đã đưa ra ứng cử viên riêng cho Bộ Nông nghiệp và Thực phẩm (BMEL). Nhưng ứng viên thủ tướng Merz chưa loại trừ liên minh với SPD và Đảng Xanh.