Dự thảo luật được đưa ra sau nhiều tháng đàm phán giữa các đảng trong liên minh và các chính quyền bang khu vực. Sửa đổi luật liên quan đến các lĩnh vực quan trọng nơi vật nuôi và các động vật khác được nuôi giữ, như thương mại động vật trực tuyến, thú nuôi trong gia đình và nông trại, cũng như việc nuôi giữ động vật hoang dã trong rạp xiếc lưu động.
Luật mới chứa các quy định nghiêm ngặt hơn về phúc lợi động vật, trong đó có cải thiện điều kiện sống trong chuồng, hạn chế các can thiệp vật lý không cần thiết về y tế, cũng như cấm hình thức nuôi theo kiểu "buộc dây" truyền thống với bò và dê. Lệnh cấm này sẽ bắt đầu có hiệu lực sau mười năm. Đối với các trang trại nhỏ hỗn hợp ở dãy núi Alps miền Nam nước Đức, sẽ có ngoại lệ cho việc buộc dây bò trong chuồng mùa đông.
Thêm vào đó, các can thiệp không chữa bệnh như cắt đuôi phải bị cấm với cừu non và sẽ có quy định nghiêm ngặt hơn với lợn con. Việc đốt sừng bò con sẽ phải được gây mê, và trong các nhà máy giết mổ sẽ phải có camera giám sát quá trình làm việc. Ngoài ra, trong tương lai việc buôn bán và giết mổ dê và cừu mang thai cũng sẽ bị cấm.
Phê bình đối với dự thảo luật đến từ nhiều phía. Các tổ chức nông nghiệp, như hiệp hội nông dân, cảnh báo về gánh nặng tài chính cho người chăn nuôi. Họ lo ngại rằng chi phí cải tạo chuồng trại sẽ làm nhiều nông dân bị loại khỏi thị trường, nhất là khi các khoản trợ cấp đã công bố không đủ để trang trải khoản đầu tư mới này.
Các tổ chức bảo vệ thiên nhiên và phúc lợi động vật thì cho rằng các cải cách được đề xuất chưa đủ xa. Đặc biệt chỉ trích về thời gian chuyển tiếp dài và việc không cấm hoàn toàn hình thức chăn nuôi kết hợp (nuôi trong nhà và ngoài trời). Điều này được xem như một sự thỏa hiệp không tính đến đầy đủ lợi ích cho phúc lợi động vật.
Ngay trong liên minh chính phủ gồm SPD, Đảng Xanh và FDP cũng tồn tại sự bất đồng về đề xuất của hai bộ trưởng Đảng Xanh phụ trách Nông nghiệp và Phúc lợi Động vật. Một số chính trị gia SPD muốn có những quy định nghiêm ngặt hơn. Tuy nhiên, FDP cho rằng dự thảo luật gửi tín hiệu sai đến ngành nông nghiệp và họ đề xuất giảm bớt quy định để giảm gánh nặng thủ tục hành chính cho nông dân.