Thủ tục pháp lý tập trung vào việc sửa đổi luật Slovakia gần đây mà theo Ủy ban làm tổn hại các nguyên tắc cốt lõi của luật EU. Trọng tâm là chỉ có Slovakia công nhận giới tính sinh học nam và nữ. Điều này có ảnh hưởng rộng hơn đến việc áp dụng luật EU về bình đẳng và không phân biệt đối xử.
Bên cạnh đó, hiến pháp mới siết chặt các quy định về nhận con nuôi và giáo dục. Chương trình học phải rõ ràng hơn trong việc phù hợp với các nguyên tắc văn hóa và đạo đức của Slovakia, khiến không gian để diễn giải bị thu hẹp.
Thủ tướng Robert Fico trình bày cải cách như một sự bảo vệ chủ quyền Slovakia. Ông cho rằng Bratislava phải tự quyết định công nhận bao nhiêu giới tính trong nước và ai được phép kết hôn. Quốc gia này theo xu hướng của nước láng giềng Hungary. Fico khẳng định không sợ xung đột với EU.
Việc sửa đổi hiến pháp được thông qua vào tháng 9 và có hiệu lực từ ngày 1 tháng 11. Theo Ủy ban châu Âu, điều khoản mới cho phép các nhà chức trách Slovakia, bao gồm cả thẩm phán, ưu tiên luật quốc gia hơn luật EU trong các vấn đề về nhận dạng và giá trị, điều này làm suy yếu các nguyên tắc pháp lý nền tảng.
Bratislava có hai tháng để trả lời các câu hỏi của Bruxelles và giải quyết những lo ngại. Nếu không đủ, bước tiếp theo có thể là một khuyến nghị có lý do, tiếp theo là khả năng kiện tại Tòa án EU.