俄罗斯与美国讨论乌克兰未来，不包括北约与欧盟

11月10日至11日，乌克兰、俄罗斯和美国将在阿布扎比再次会面。美国政府试图藉此为谈判注入新活力。此前的努力因莫斯科坚持领土要求并拒绝无条件停火提议而陷入僵局。

特朗普总统曾谈及与俄罗斯达成“一项重大协议”，该协议不仅涉及乌克兰，更涵盖整个欧洲。他的女婿兼谈判代表贾里德·库什纳随后提出了建立新欧洲安全体系的五项原则。

重大协议

美国的提案不仅是为乌克兰制定和平方案。华盛顿还希望就未来欧洲的安全关系达成协议，并且让俄罗斯参与其中。库什纳强调，各国应自主决定其安全政策，北约将在欧洲防御中保持核心地位。

欧洲领导人希望避免华盛顿和莫斯科在未包含他们参与的情况下，做出关于欧‘胡’大陆安全的决定。乌克兰也要求欧洲的参与。欧盟理事会主席安东尼奥·科斯塔认为，欧盟应通过自身机构参与此类谈判。

和平特使

这也带来了一个问题，即谁代表欧洲参与谈判。意大利总理梅洛尼主张设立特别的欧盟和平特使。她警告称，众多分散的外交举措可能使欧洲失去信用。科斯塔计划在11月13日都柏林的欧洲会议上讨论她的提议。

欧洲的参与对于任何达成协议的执行也至关重要。欧盟向乌克兰提供大量财政支持，并在重建工作中发挥着重要作用。乌克兰未来加入欧盟的议题也作为长期和平协议的一部分被讨论。

欧盟成员资格

一些人认为，乌克兰完全加入欧盟将有利于和平协议的达成。欧盟委员会则在上周表示乌克兰尚未达到条件。

乌克兰要求有约束力且可执行的安全保障，以防止俄罗斯再次发动攻击。泽连斯基总统再次向美国谈判代表提出了这一要求。俄罗斯则坚持其领土主张，包括要求交出仍受乌克兰控制的顿巴斯部分地区。