近期事件越来越少被视为孤立事件。波兰总理唐纳德·图斯克警告称，俄罗斯可能将针对支持乌克兰国家的袭击伪装成“意外”。欧盟外交事务负责人卡娅·卡拉斯则认为，近期事件是蓄意削弱欧洲决心和制造分裂的尝试。
设施
威胁不仅限于传统军事攻击。欧洲各国还考虑到网络攻击、破坏、虚假信息、选举干预和重要设施的干扰。攻击形式因国而异，可能针对军事基础设施、公共交通或其他关键设施。
这也使得何时将俄罗斯的行动视为真正的攻击变得更加模糊。北约规定，对一名盟友的攻击即是对所有盟友的攻击。关键问题是联盟该如何应对无法简单归类为传统军事攻击的挑衅和其他行动。
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战争手册
因此，欧洲国家被敦促做好更加充分的准备。英国正在修订其被称为“战争手册”的文件，该文件已有数十年未更新。卡拉斯主张加强基础设施保护、强化网络防御及增进欧洲国家间情报交流。
政治和军方领导人也在努力增强公众对风险的认知。在英国，警告称社会在心理上尚未为严重危机做好准备。瑞典和芬兰则更加深入地让民众参与紧急情况的准备。荷兰最近建议居民储备8天而非3天的食物储备。
公民与企业
应对措施因此不仅仅是增强军队。公民、后备人员、医院、公用事业和其他社会组织在严重危机爆发时都可能发挥作用。芬兰还培训社会领袖，教导他们如何确保危机期间社会运行。
加强军事和社会警备同时也被视为防止战争的一种途径。其核心理念是，心理和军事上准备更充分的社会更不易受伤害。卡拉斯还希望针对俄罗斯的袭击采取切实措施作出回应。
乌克兰
对关键基础设施的保护也愈发受到重视，不仅限于明显的军事目标。海底电缆和计算机系统同样可能遭受攻击。因此，欧盟正在推动国际合作，加强对海底基础设施的保护。
与此同时，欧洲继续在军事上支持乌克兰。欧盟委员会正推进乌克兰防务采购付款，并批准了爱国者导弹的生产计划。卡拉斯表示，欧洲不会因为俄罗斯加大压力而减少对乌克兰的支持。