该草案是在执政联盟各党派及各地区州政府经过数月磋商后形成的。法案修改涵盖了家畜及其他动物饲养的重要领域，包括网络动物交易、家庭和农场宠物以及流动马戏团中的野生动物饲养等。
新法案规定了更严格的动物福利要求，包括改善牲畜栏舍的生活条件、限制无医疗必要的体表操作，以及禁止传统的“拴养”方式饲养奶牛和山羊。此类拴养禁令将在十年后生效。对德国南部阿尔卑斯山地区的小型混合农场，在冬季圈舍拴养奶牛方面将获得例外。
此外，对于非治疗性操作，如剪断羔羊尾巴将被禁止，对仔猪也将实施更严格的规定。为刚出生小牛烧除角尖将必须进行麻醉，屠宰场则需装设摄像头监控作业流程。未来还将禁止交易和屠宰怀孕晚期的母山羊和母绵羊。
对此法案的批评声音来自多个方面。农业组织如农民协会警告称，这将给养殖户带来经济负担。他们担心对栏舍的升级改造费用将使许多农户退出市场，尤其是因为公布的补贴不足以覆盖新增投资。
自然保护和动物福利组织则认为改革力度不够，尤其批评过长的过渡期和未全面禁止组合饲养（室内外混合饲养）。他们认为这是一种折衷方案，没有充分体现动物福利的需求。
执政联盟内社民党、绿党和自由民主党对于两位绿党部长提出的农业和动物福利法案也存在分歧。一些社民党政治家希望制定更严格的规则，而自由民主党则认为该法案向农业发出了错误信号，主张放宽规定以减轻农户的官僚负担。