这一警告针对奥地利、丹麦、德国、希腊和荷兰。这些国家正在合作制定在非欧盟国家为被拒绝的庇护申请者及其他移民设立联合遣返中心的计划。欧洲委员会强调，只有当这些“遣返枢纽”完全符合国际人权法时，才是可以接受的。
欧洲委员会不是欧盟的一部分，而是一个由数十个欧洲国家组成的联合组织，监督这些国家政府的民主运作。
风险
人权事务专员迈克尔·奥弗拉赫蒂指出，将人员转移到欧盟外的遣返中心可能带来重大风险。他表示，这些人可能遭受虐待、任意拘留或其他严重的人权侵犯。因此，政府必须事先仔细评估其计划可能产生的后果。
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事前
专员提出了四个重要条件。各国政府首先必须对所有人权风险进行全面评估，并采取措施减轻这些风险。此外，此类收容营必须接受持续的独立监管。与第三国的协议也必须有坚实的法律基础，欧盟成员国不能简单地将责任推给其他国家。最后，议会、司法机关和公众必须能够监督执行情况。
儿童
欧洲委员会特别关注弱势群体。专员表示，儿童及其他需要额外保护的人士不得暴露于可能危及其权利或安全的程序中。他认为，对风险分析、监管和与第三国协议的透明公开是不可或缺的。
遣返枢纽
遣返中心的讨论与近期欧盟庇护政策改革密切相关。欧洲议会上个月通过了更严格的规定，旨在加快被拒绝庇护申请者的遣返程序，并允许欧盟国家在欧盟外设立遣返中心。
然而，在议会内部对这次加严存在明显的政治分歧。支持者认为新规对改善遣返程序至关重要，而反对者则担忧这会削弱对庇护申请者的保障。
意大利
与此同时，欧洲委员会的首次评估显示，新庇护协议的执行进展不一。委员会称，欧盟国家在承担新责任方面取得了进展，但仍存在关键问题。例如，意大利多次拒绝接受登记的庇护申请者回返，而希腊则据称已采取措施在组织和技术层面推进新的程序。
保障
欧洲委员会的警告明确指出，新欧洲遣返政策的执行不仅是实际和政治挑战，也是法律挑战。该组织强调，与非欧盟国家的合作是可能的，但必须确保基础人权的保护得到明确且持续的保障。