委员会已正式向荷兰发出催促信。布鲁塞尔认为，现行规则可能导致铁路容量分配不符合欧洲竞争规则。荷兰有两个月时间回应这些质疑。
繁忙线路
问题核心在于荷兰繁忙铁路上的有限空间。当多家运营商希望使用同一路段且容量不足时，必须做出选择。欧盟委员会指出，荷兰铁路公司在此过程中享有优先权，优于其他铁路公司。
国际铁路
布鲁塞尔认为，这对国际列车连接尤为重要。新进入者只有获得足够的铁路线路，才能提供有吸引力且定期的服务，从而具备竞争力。缺少足够空间将难以对现有线路构成有效替代。
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尽管自2025年起荷兰铁路市场正式对竞争开放，但欧盟委员会认为这并不自动保证新运营商获得公平机会。获取铁路容量是关键前提。
国有企业
NS为荷兰国有企业。其子公司NS Reizigers持有2025年至2033年的主干铁路运输特许权。NS International则与其他欧洲铁路公司合作维护通往比利时、德国、法国、奥地利、英国和瑞士等国家的国际线路。
竞争影响
欧盟委员会认为，荷兰规定可能使NS保持甚至加强其市场优势。调查不仅关注铁路企业自身地位，也审查荷兰政府是否制定了妨碍公平竞争的规则。
此次正式信函并不意味着荷兰已违反欧盟规则，而是初步评估，荷兰当局可先行回应。随后委员会将决定是否需要采取进一步措施。调查具体时长尚未确定。