德国不再反对欧洲防止土壤污染的指令。因此,欧盟内对该指令的抵抗进一步减少,上周在欧盟环境理事会上得到体现。法国希望在接下来的半年作为欧盟轮值主席国,推动欧盟土壤保护议题的处理。
欧盟土壤战略源自欧洲绿色协议和欧洲生物多样性战略,旨在应对气候和生物多样性挑战。欧盟委员会称,目前70%的土壤状况不佳。去年11月公布计划时,仍有许多反对意见,担心欧盟干涉国家权限。
欧盟委员会希望制定一项法律以保护土壤,并获得欧洲议会支持。但部分成员国认为土壤保护是国家事务。迄今为止,德国也曾主张土壤与空气和水不同,具有不可流动性,因此土壤保护不应属于欧盟职责。
新成立的德国中左翼政府对此持不同看法。新任环境部长斯特菲·莱姆克(绿党)表示,欧盟各地土壤退化风险严峻,因此必须共同应对土壤肥力问题。莱姆克强调,国家和欧盟规定应尽量避免重叠。
瑞典、丹麦和匈牙利也呼吁只采取最必要的措施,但接受必须制定欧盟指令。
新土壤战略规定,2050年起禁止再减少耕地和草地。在此之前,农业用地上的建设须通过开发新的农田来补偿。罗马尼亚和保加利亚认为,欧盟应投入资金用于污染土壤的治理和修复。
去年11月,荷兰LTO组织首次回应称,荷兰已有40年的自主土壤政策,拥有“充分的法律手段”。自上世纪80年代以来,荷兰作为首批欧盟成员国之一,实施积极的土壤政策,称其“已足够充分”。