该备忘录还重复以往的研究观点,即不能对每项新的欧洲政策从头到尾精确计算其所有后果,而且某些未来效益(如环境更清洁、疾病减少、食品更健康)往往难以用金钱衡量。
各国农业部长去年底曾要求进行补充研究。补充报告强调,减少农业中化学农药使用可以与推广新的“绿色”(天然)替代品同步进行。这为减轻对环境的影响,同时以可持续方式继续粮食生产提供了可能。
此外,该报告建议分阶段实施此项措施,这样农业部门将有足够时间适应新的要求。
备忘录中的一个重要发现是,欧盟各国减少化学农药的幅度可以有所不同。也就是说,那些近年来已经积极限制化学品使用的国家,可能可减免部分减量要求。这种差异化政策认可了部分欧盟国家已有的努力,并为政策带来了灵活性。
尽管有关“农业化学品”的补充备忘录尚未正式发布,但“此案的进展”已列入下周二开会的欧盟农业部长会议议程。官方公布原定最晚于6月28日,但自气候专员弗朗斯·蒂默曼斯最近表态后,相关疑虑随之出现。
针对欧洲议会内部(包括CDA、VVD、SGP、JA21和FvD等党派)对拟议自然恢复法案的抗议,蒂默曼斯指出,绿色协议是一揽子包含食品、农业、气候和环境政策的计划,这些议题密不可分。
自然恢复法案将于本周二(6月20日)由欧盟各国环境部长讨论,一周后(6月27日)由欧洲议会环境委员会审议。欧洲委员会上周也对该提案宣布了若干放松举措,但农业界仍存疑虑。
上周早些时候,另一份欧洲委员会备忘录在布鲁塞尔泄露,内容涉及即将放开基因技术在农业和园艺中的使用。在欧洲化学品管理局(ECHA)化学委员会和欧洲食品安全局(EFSA)此前的技术评审基础上,欧盟专员们有意允许所谓的“剪刀技术”CRISPR-Cas及类似育种技术的应用。这也是农业组织长期以来的诉求。
布鲁塞尔观察人士认为,委员会通过“泄露”此类前瞻信息,明确向外界传递欧盟农业领域未来可能获得的更多利好,但这与全面的绿色协议(包括自然恢复法)密切相关。

