四国“数年内”成为欧盟成员国；乌克兰尚未具备条件

欧盟委员会希望加快黑山、阿尔巴尼亚、摩尔多瓦和乌克兰的入盟进程。这四个国家取得了足够进展，因此得以获得具体时间表。黑山可能最早于2028年成为第28个欧盟成员国。

布鲁塞尔为这四国制定了单独的分阶段计划，这使欧盟拓展更为接近。实际入盟仍取决于进一步改革和当前27个欧盟国家的同意。

黑山领先

黑山的进展最为显著。该国有望今年年底完成入盟谈判，预计在2027年6月签署入盟条约。如果改革继续推进，委员会认为2028年入盟是现实的。欧盟上一次拓展是在2013年，克罗地亚加入时。

阿尔巴尼亚紧随其后。该国计划于2027年完成谈判，有望于2029年加入。布鲁塞尔要求法治体系进一步改革，更有力地打击腐败和有组织犯罪，同时政府需更加关注社会批评。

乌克兰尚未具备条件

布鲁塞尔尚未为摩尔多瓦和乌克兰设定入盟日期。两国均已实施重要改革，但需进一步调整法律法规和政府机构。根据新计划，摩尔多瓦可在2027年完成20多轮谈判，而乌克兰仅有7轮。

布鲁塞尔表示，尽管战争持续，乌克兰取得了显著进展。欧盟委员会尤其赞扬了反腐机构的运作。但基辅仍需紧急改进司法体系、民主机构、公共管理和少数群体保护。2028年完成谈判仍是一个雄心勃勃的目标。

巴尔干地区进展缓慢

其他候选成员国的前景不太乐观。塞尔维亚几乎没有取得进展。委员会认为近期选举为新的改革路径提供了可能。北马其顿还需进行必要的宪法修正，而波斯尼亚和黑塞哥维那在政治和行政改革方面落后。

布鲁塞尔指出，格鲁吉亚名义上是候选国，事实上因民主和基本权利倒退，入盟进程已陷入停滞。土耳其离入盟更远，安卡拉拒绝欧盟对其法治和政治发展的批评。

欧盟成员国现在需决定下一步行动。