布鲁塞尔正在制定一套不同于现行欧盟入盟体系的建议。该体系自90年代初以来一直适用，首先对所有事项进行多年谈判。新的方法将彻底改变入盟途径，尚处于准备阶段。
目前的核心是一种两阶段入盟模式。乌克兰可能先成为正式成员，但不会立即完全参与。该国只有在后续阶段才会获得与其他成员国相同的权利。
在第一阶段，乌克兰将拥有有限的投票权和决策权。这些提案与更广泛的安全与和平逻辑相联系。欧盟入盟被视为可能在未来有关战争的和平协议中发挥作用的元素。
虽然这些计划还处于初步阶段，但已引发不安。欧盟各首都表达了对该提案可能影响欧盟运作和凝聚力的担忧。
一个重要的担忧点是可能出现不同类型的会员身份。成员国和其他候选国担心，双轨制会对现有的入盟原则构成压力。
部分方案中提到乌克兰可能于2027年左右加入欧盟。同时强调，正常的入盟程序通常需要较长时间。
根据提案，进入欧盟内部市场不会一次性完成。乌克兰将逐步参与，后续步骤取决于是否达到约定条件。
财政部分也将分阶段进行。农业补贴和发展基金的获得不会自动全面开放，而是根据设定的里程碑逐步扩大。