德国和法国此前曾共同提出过类似建议，但被基辅拒绝，且未能获得其他欧盟成员国的足够支持。本周，布鲁塞尔将再次讨论新成员入盟程序，重点可能放在黑山。乌克兰已经成功处理了六个入盟档案中的五个。
根据梅尔茨的新提议，乌克兰将获得一种关联成员身份。该国由此可参加欧洲峰会和部长级会议，但没有投票权。同时，乌克兰还可以访问部分欧洲预算资金。
实际操作
梅尔茨称该计划是针对当前无法通过常规入盟程序迅速解决的局势的实际方案。他指出，政治和法律障碍延缓了完全入盟，且所有欧盟成员国最终必须同意新成员加入，此过程可能耗时多年。
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德国总理同时强调，乌克兰最终必须成为欧洲联盟的正式成员。他认为该提议不是一种弱化的成员身份，而是在谈判过程中让乌克兰更紧密融入欧盟的临时措施。
安全保障
该计划还将乌克兰纳入欧洲关于相互援助的协议。梅尔茨明确将此提议与欧洲安全挂钩。他表示，乌克兰战争不仅影响乌克兰自身，也关系到整个欧洲大陆。
梅尔茨希望与其他欧洲领导人讨论他的构想。他倡议设立一个特别工作组，负责制定计划细节，并考虑法治相关的条件。如果乌克兰未能遵守协议标准，临时成员资格可能被撤销。
欧洲内部对此提议既感兴趣，也存怀疑。一些国家担心欧盟内出现更多复杂的中间构架。同时，也有担忧乌克兰会长期处于过渡状态，缺乏明确的完全入盟前景。
进展情况
与此同时，乌克兰努力推动与欧盟的正式入盟谈判。战争期间，乌克兰重点推动融入欧洲机构和规则，经济和政治领域均有涉及。目前，乌克兰已处理了六个入盟档案中的五个。
本周晚些时候，欧洲各国将再次召开会议，讨论欧盟扩大和新成员入盟程序，不仅聚焦乌克兰，也关注其他候选成员国。