德国能源监管机构未向俄罗斯北溪2号管道的运营商豁免欧盟天然气指令的相关规定。这对通过波罗的海向德国及其他西欧客户输送俄罗斯天然气的项目来说，是一个新的挫折。
由俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）设计的北溪2号建设进度严重滞后，受到来自华盛顿的政治抵制，以及来自俄罗斯邻国乌克兰和波兰的反对。管道除几百公里外已经铺设完成，但最后一段由于各种法律上的抵制规定，不允许由西欧企业完成。目前这段需由俄罗斯的铺管团队来完成。
德国管道监管机构联邦网络局表示，该项目未被豁免欧盟的“解耦规则”，该规则要求在欧盟境内须建立独立的子公司，分别负责能源的生产、运输和分销。监管机构称，北溪2号联合体——其中包括联合企业（Uniper）、温特沙尔-DEA（Wintershall-Dea）、皇家荷兰壳牌（Royal Dutch Shell）、奥地利OMV和法国ENGIE——不符合豁免条件，因为该项目未能在2019年5月23日前完成建设。
虽然原计划如此，但由于美国可能对欧洲铺管企业实施制裁，俄罗斯项目遭受重大延期。预计这种法律争议不会对管道建设造成过大影响，但可能引发新的延误。北溪2号预计将于2021年初开始运营。
此外，随着德国总理安格拉·默克尔本周表示有“确凿证据”表明俄罗斯特工策划了2015年针对德国议会的黑客攻击，德国与莫斯科的关系也正面临压力。
默克尔称，这起攻击事件中，包括她本人在内的联邦议院议员的邮箱账户被窃取，是俄罗斯进行旨在迷惑对手的攻击行动的一部分。俄罗斯否认与此事件有任何关联。