冯德莱恩将在演讲中总结委员会过去一年的成果与不足，并提出未来的优先事项。随后将与各党团领袖、欧洲议会议员及理事会主席团展开辩论。
外部边界
移民和外部边界管理预计将成为重要议题。委员会正准备扩大边境机构Frontex的权限，考虑其在遣返行动、与非欧盟国家合作、跨境犯罪及应对混合威胁方面发挥更大作用。
同时，还在考虑将永久Frontex部队规模扩大三倍，增至3万名边境警卫。西班牙飞地休达近期的移民危机再次激发了对欧洲边境管理的讨论。成千上万的移民抵达该地，引发了有关欧洲外部边界管理及Frontex角色的重新辩论。
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另一个预计冯德莱恩会提及的话题是保护儿童免受社交媒体影响。正在制定有关儿童进入平台年龄的欧洲规则，提案涉及限制13岁以下儿童和设立15岁门槛，后者可能需家长同意。
竞争力也是演讲的重要主题，涉及高昂能源价格、复杂法规及外部竞争。预计还会涉及与中国和美国的经济关系，以及加强欧洲工业和减少经济依赖的计划。
贸易协议
预计还将谈及拓展欧洲贸易关系，强调加强与志同道合国家的联系。该议题可与对中国的经济竞争及与美国的紧张关系并列讨论。
最后，强化内部市场被视为可能的重要主题。辩论预计将围绕竞争力、就业及更强大、更一体化的欧洲内部市场展开。委员会正推进“一个欧洲，一个市场”的路线图。
防务
防务、安全及乌克兰也是据悉将被提及的议题，包括加强欧洲军事能力和防务工业，以及支持乌克兰。欧盟进一步扩展至乌克兰和西巴尔干地区的可能性也可能被讨论。
冯德莱恩预计还将展望2028-2034年多年度预算谈判，涉及未来优先支出及潜在新增收入来源。预算的规模及分配仍需谈判确定。