欧盟各国元首与政府首脑在短短两周内第三次召开视频会议,讨论新冠疫情危机。各国领导人再次通过视频连线探讨如何应对疫情爆发带来的经济影响,以避免财政崩溃。
关于额外的欧洲补贴,目前仍存在分歧,正如周三财政部长会议所显现的那样。当天有九个国家呼吁设立欧洲“债务工具”,但其他欧盟国家态度更为谨慎。荷兰甚至明确反对将欧盟国家的债务进行合并,这被称作欧元债券,在当前情况下也被称作“新冠债券”。
元首们可能会指示欧元区国家的财政部长,通过紧急救助基金欧洲稳定机制(ESM)开放针对新冠相关投资的贷款。欧元区国家是该ESM的股东。意大利政府主张使用ESM基金应对新冠危机,并不附带传统的附加条件。目前从该紧急基金获得援助的国家必须执行改革措施。意大利是全球受新冠疫情影响最严重的国家之一。
意大利总理朱塞佩·孔特早些时候已呼吁动用ESM基金。该基金当前可提供高达4100亿欧元的贷款。ESM还能启动一个项目,使欧洲央行可无限量购买欧元区国家的国债。这在历史上尚属首次。但成员国对如何使用ESM仍存在分歧。荷兰财政部长沃普克·霍克斯特拉曾表示,紧急基金只有在所有其它经济援助措施失败后才应启动。
然而,由法国总统马克龙和意大利总理孔特领导的九国阵营正加大对荷兰的压力,推动发行新的“债务工具”,由所有27个成员国共同筹资。如果实行此方案,资金将不来自欧元区国家的ESM基金,而是通过27个欧盟国家的国债筹集。马克龙认为,这将有助于为应对疫情经济影响的政策方案提供资金支持。
马克龙在致欧盟理事会主席查尔斯·米歇尔的一封公开信中提出此呼吁。信函还由意大利、比利时、希腊、爱尔兰、卢森堡、斯洛文尼亚、西班牙和葡萄牙的领导人联合签署。这并非首次类似意见出现,早在此前危机期间,法国也大力支持欧洲债券,因为这种方式能降低贷款风险。毕竟,像德国和荷兰这样的富裕国家会为债务提供担保。
与以往一样,荷兰和德国对此并不欣然。预计欧元集团难以达成一致,议题将被推至周四晚举行的视频峰会上的各国政府首脑会议。届时鲁特总理仍将持批评态度。荷兰内阁人士表示:“那些未能进行改革的国家,正是现在最强烈主张采用各种非常规改革措施的国家,而我们不会采取这种做法。”
这可能使得鲁特总理在周四晚的欧盟会议中再次被贴上“节俭吝啬”的标签,此前他曾在布鲁塞尔反对适度提高欧盟多年度预算。此外,这种反对态度也使得其他欧盟国家是否愿意满足荷兰要求,为其农业和园艺业提供更多财政支持充满不确定性。

