签署协定的延期直接源于法国和意大利持续提出的异议,以及数千欧洲农民爆发的新一轮暴力示威。在布鲁塞尔市中心的一场抗议中发生了骚乱并造成破坏。
关于对乌克兰的财政和军事支持,现已决定未来几年向这一战争国家提供新的欧盟贷款。欧盟峰会的结果显示,当政治观点和利益冲突时,达成共同决定有多么困难。
欧盟现已同意向乌克兰提供900亿欧元贷款,用于未来两年。这为该国的资金需求提供了保障,但并非通过之前提出的方案实现。
将被冻结的俄罗斯国家资产直接用于乌克兰的计划未能通过。经过数小时谈判,未能达成一致。尽管事先获得了一些主要欧盟国家和欧盟委员会的强烈支持,该提案仍被撤回。
领导人们选择了一项权宜之计:以欧盟预算作为担保的欧盟共同贷款。并非所有欧盟国家都参加了这一安排。结果被呈现为一个保障对乌克兰支持的妥协方案,但也暴露了成员国之间的分歧。
与此同时,欧盟与美洲南方共同市场国家之间的贸易协定签署再次被推迟。原定于12月底的安排延至1月,具体新日期尚未确定。
这一延期是在意大利要求更多时间以缓解农民担忧后作出的。法国和意大利在峰会期间反复表达了异议,担心拉丁美洲进口的廉价肉类会影响欧洲农民的利益。
这种担忧也体现在布鲁塞尔的会议厅之外。峰会期间数千名农民聚集到欧盟办公楼,用拖拉机封堵道路,与警方发生冲突。为了安抚农民,欧盟机构批准了一份补充文本,规定若大量进口的家禽或牛肉扰乱欧洲市场,可重新征收进口关税。
有关与南美国家的贸易协定的讨论触及了欧盟一直面临的更广泛问题:在经济、金融和军事力量格局变化的世界中,欧盟国家希望在多大程度上实现经济自主。支持者将该协定视为减少对美国和中国依赖的机会,而反对者则强调其国内影响和政治风险。
过去几个月,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩曾公开主张没收俄罗斯资产,并表示她计划本周末在巴西签署美洲南方共同市场协定。她认为欧盟领导人在此次峰会上应制定一个强有力且面向未来的方针。
欧盟峰会两次未采纳她的主张,这无疑将被许多欧洲首都视为冯德莱恩的政治挫败。

