一致通过原则适用于新成员的接纳以及年度预算的制定(因此涉及所有重大财政问题)。因此,欧尔班直到目前为止还阻止了对乌克兰的额外财政支持。
欧洲议会最大的基督教民主派团主席曼弗雷德·韦伯上周在接受德国《明镜周刊》采访时已呼吁废除该原则。上周一,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩也表示支持。
新的契机
因此,欧盟正处于可能对决策机制进行重大变革的前夜。布鲁塞尔领导人表示,匈牙利近期的政权变化给限制各国否决权带来了新的动力。
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冯德莱恩和韦伯均认为,在涉及对俄罗斯的制裁和对乌克兰的支持等敏感议题上,欧盟陷入僵局。否决权导致了一再的拖延和阻碍。
欧盟委员会主席认为,现在正是从这一时期吸取教训的关键时刻。她指出,只要有一国能阻挠其他成员国支持的决策,欧盟就始终存在脆弱性。
合格多数制
因此,她主张转向合格多数决策,即大约四分之三的成员国支持即可通过提案。该机制允许在支持人数达到足够大多数时实施方案,目前已用于部分较不重要的决策。
匈牙利的政权更替被布鲁塞尔视为打破现状的机会。新政府似乎愿意采取不同政策,这为加快改革讨论创造了空间。
政治敏感性
同时,这一提议的变革在政治上十分敏感。决策规则的修改须取得各成员国同意。一些国家担忧会因此失去对其外交政策的控制权。
也有人担心少数国家可能被迫接受其不赞成的决策,令讨论变得复杂且可能引发分歧。
即使脱欧后也未解决
然而,欧盟内日益形成共识认为现行制度并非总能发挥作用。改革支持者强调,在动荡的国际环境中,迅速且协调的行动愈发重要。批评者则指出,这一变革动力可能迅速消退,且以英国脱欧为例,脱欧带来的欧盟运作批评并未促使重大改革。
未来一段时间将检验欧盟成员国是否愿意真正放弃否决权。此次匈牙利大选结果无疑再次加速了相关辩论。

