欧盟生物多样性战略于2020年启动,作为一项为期十年的计划,以扭转自然、生态系统和物种的衰退。半程评估显示,仅约170条建议中的一半真正得到落实。只有极少数保护目标出现改进,大多数趋势依然负面。
为衡量进展而设立的40多个指标中,显著部分发展不足甚至缺失。因此难以判断哪些领域有所改善,哪些需要采取措施。欧洲研究机构指出,尤其是关于生境质量的数据缺失,阻碍了针对性行动。
分析表明,农业活动是对自然和生物多样性压力最大的因素之一。耕地的集约化利用和草地的丧失严重加剧了物种和生态系统的衰退。多方资料均指出这一负面影响具有结构性且难以逆转。
尽管部分欧盟国家在建立保护区和生态恢复项目上取得了一定进展,但这些措施不足以扭转局面。只有少数国家积极推行政策以实现既定目标。
评估指出,欧盟现行的自然保护法律,如《鸟类指令》和《栖息地指令》,并未得到充分执行和维护。成员国之间缺乏协调,执行分散且资金不足,被认为是进展缓慢的原因。
一个重要问题是,许多战略在纸面上听起来良好,但实际上几乎没有转化为具体行动。政治阻力、经济利益冲突及监测不足导致执行滞后。
欧洲委员会呼吁在未来五年内加大努力,推动缺失测量工具的快速引入,更好地保护自然栖息地,并提升公众和地方政府的参与度。
如若不付出额外努力,大部分2030生物多样性战略目标将难以实现。现有趋势显示,几乎所有欧盟成员国的自然和物种多样性持续下降,生态系统、农业和公共健康面临重大风险,欧洲联合研究中心的研究得出此结论。

