西班牙计划向其他欧盟国家提议设立一个1.5万亿欧元的新冠援助基金。特别是在意大利和西班牙，欧盟恢复基金的金额被提及超过一万亿欧元。该资金既可用于短期医疗费用，也可用于弥补新冠疫情带来的经济损失。
西班牙首相佩德罗·桑切斯将在今天召开的临时欧盟峰会上提出此项提议。该新冠基金将通过发行新型“永久”国债筹集资金。这种债券没有固定期限，各国只需每年支付利息。如果采用此方案，欧盟将建立一个由欧洲委员会发行贷款并以其预算作担保的复苏基金。这类似于欧盟失业计划，即所谓的容克基金（Junckerfonds）。
从该新冠恢复基金获得的资金将视为转移支付，而非债务。这些新的永久国债可以取代此前被德国和荷兰拒绝的欧元债券。
预计周四召开的第四次虚拟欧盟峰会尚不会对经济恢复基金做出最终决定。欧盟主席查尔斯·米歇尔建议，欧洲委员会应先分析具体需求，然后提出修改多年度预算的建议。
欧洲议会中的社会民主党人昨日致信各国政府首脑，呼吁将欧盟支出最高上限从集体国民生产总值的1.2%提高到2.0%。他们指出，当前危机将对未来多年产生影响，现有预算无法解决问题。
欧盟主席米歇尔希望该基金尽快建立，但本次紧急峰会不会产出具体、完善的财政计划。如果各国元首同意发行这种欧盟债券，欧洲委员会将被指示重新审视所有现有计划，彻底调整2021-2027年多年度预算。
委员会下周将推出调整后的欧盟预算提案，这已属公开消息。米歇尔呼吁各国总理和元首以“团结与一致的精神”进行磋商。本月早些时候，财长们已达成协议，通过5400亿欧元的方案缓解危机带来的社会经济影响。米歇尔请求领导人支持此方案，以确保财政安全网能在6月1日前启动。
欧洲议会金融与货币委员会昨日敦促各国元首为复苏计划拨出更多新增资金。他们认为，目前的提议主要以贷款形式出现，将使受新冠疫情影响最严重的国家承担更沉重的债务负担。