欧洲食品安全局(EFSA)在一份关于猪屠宰场的报告中指出,几乎所有动物痛苦的情况均归咎于工作人员的不足。报告共列举了屠宰过程中最常见的30种情形,从猪的到达及卸载,到麻醉和杀死。
与此前关于家禽的类似建议一样,绝大多数对动物福利的威胁——报告中描述的30种情况中有29种——均因工作人员的不足引起,如缺乏培训或疲劳。报告中描述的动物痛苦包括热应激、口渴、长期饥饿和呼吸困难等。
报告特别指出,员工技能缺乏或培训不足是主要问题。动物福利问题并未归因于实际工作场所、设备或经营管理。设施设计不良确实是危险产生的附加因素,但不是根本原因。报告称:“即使是在设计良好、设备齐全的屠宰场,员工培训也是防止动物痛苦的重要预防措施。”
这份关于动物福利的报告是欧盟新可持续发展政策绿色协议的一部分。食品政策,即“农场到餐桌”战略,在其中扮演关键角色。作为该调整过程的一部分,欧盟委员会目前正在审查现有所有关于动物福利的规定。本周早些时候的会议上,欧盟健康与食品安全专员斯特拉·基里亚基德斯(Stella Kyriakides)表示,需“对动物福利法律进行适当的改革”,这项计划定于2023年实施。
迄今为止,动物福利主要由农业委员会负责。但来自本周发布的另一项欧盟研究显示,今后欧洲农业(AGRI)部门在这一领域的发言权将大幅减少。该研究描述了欧盟各部门负责绿色协议各部分的情况,以及未来其归属哪些总司(DGs)。
在计划中的27项行政咨询和政治决策变更中,农业总司(DG-AGRI)仅在九项中继续承担领导角色。大多数情况下,将由环境、食品安全、可持续发展、劳动条件或区域发展部门负责。在绿色协议中,农业仅是众多组成部分之一。
类似的“权力和话语权争夺战”也在欧洲议会不同专门委员会间展开。去年已有问题出现——究竟谁将来掌控哪部分事务。上周,一封由法国环境委员会(ENVI)主席帕斯卡尔·坎芬(Pascal Canfin)致媒体泄露的信件显示,环境委员会已中止了过去一年双方委员会间,在“农场到餐桌”准备工作上的非正式合作。
两委员会间关于共同农业政策(CAP)修订的讨论显然较为艰难。两周前就决定撤回环境委员会的影子报告员参与谈判。该委员会的政治团体领导人认为与农业委员会成员间存在不可调和的分歧。农业委员会成员据称对此感到失望,但尚未发表正式回应。
此事可能将在周一的农业委员会月度会议上被提及,届时将安排与环境专员辛克维休斯(Sinkevicius)的会谈。与环境、海洋及渔业专员的交流将围绕农田生物多样性展开。

