欧盟委员会向九个欧盟国家发出明确建议，旨在终结自2015年移民危机以来不断延续的发展趋势。
德国、法国、荷兰、奥地利、丹麦、意大利、斯洛文尼亚、瑞典和挪威近年来再次在申根区内部恢复了边境检查，而申根区的核心原则之一正是人员自由流动。
仅限临时
根据欧洲规定，欧盟国家可以在存在严重公共秩序或国内安全威胁时实施临时边境检查。这种措施本应是例外，并需定期重新说明理由。但实际上，一些国家多年不断延长检查期限，使临时检查几乎变成了永久状态。
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布鲁塞尔认为，目前对此已无足够合理理由。委员会指出，欧洲新的庇护与移民协定即将全面生效，该协定将强化欧盟外部边界的监管，并加强成员国在管理移民流动上的合作。此外，委员会表示，今年欧盟外部边境的非法越境事件大幅减少。
也有替代方案
布鲁塞尔还认为，已有更好的替代方案可用。成员国可以利用有针对性的警察检查、身份识别的移动技术及其他对欧洲内部人员自由流动影响较小的监管方式。若发生紧急情况，仍可实行临时的边境检查。
委员会强调，目前的边境检查不仅效果有限，还给边境地区居民带来负面影响。那些日常穿越边境进行工作、教育或采购的人们遭遇延误和排队，过去几年这种状况在多个边境地区引发了日益增多的烦恼和经济损失。
效果有限
对荷兰而言，研究显示边境检查对降低移民压力的贡献极为有限。荷兰政府已宣布计划于2026年9月底结束当前的边境检查。布鲁塞尔认为这是朝着正确方向迈出的一步。
在法律层面，持续延长边境检查也面临压力。欧洲法院此前裁定，国家不能无限期利用相同理由来延长临时措施。委员会认为，随着欧洲新移民规则的实施，长期的内部边境监控必要性进一步降低。