乌克兰希望加入欧盟，但必须对国家治理体系进行改进。欧盟将援助款项与改革议程中的可衡量进展挂钩。
乌克兰与欧盟商定了十六个需改进的政策领域，以符合加入条件。这些领域涵盖法律改革到经济透明度等方面。
每个月都对改革进展进行评估。如果评估结果为负面，可能会直接影响财政援助的规模和速度。
在最近的评估中，布鲁塞尔决定下调第四批援助款项。乌克兰此次获得30.5亿欧元，低于之前预期的45亿欧元。这14.5亿欧元的减少与改革进展滞后有关。
一个新的重点关注点是对两个国家反腐机构的改革。欧盟要求基辅明确保障这些机构职权的具体措施。
在这方面没有明确说明之前，布鲁塞尔将暂停额外资金拨付。欧盟委员会认为独立的反腐机制是继续提供援助的核心条件。
批评者认为，反腐机构的调查职能可能会被削弱。拟议的改革或使总检察长获得更多对这些机构的控制权，这可能危及其政治独立性。基辅则表示，这并非干预，改革旨在增强反腐效率。
尽管乌克兰在多个领域取得了一定进展，但整体改革速度并不令人满意。欧洲官员强调，乌克兰必须持续执行可信的改革路线。只有如此，欧盟机构才能保持信心，后续的援助批次才会到位。
尽管基辅强调改革过程复杂且耗时，欧盟仍坚持“绩效与资金挂钩”原则。也就是说，只有在证明改革成效显著后，才会继续提供财政支持。