欧盟主席查尔斯·米歇尔已召集27个欧盟国家的国家元首和政府首脑，于2月20日召开特别峰会，旨在打破欧盟资金筹措方面的政治僵局。
米歇尔表示，现在是时候在最高层就2021－2027年多年度财务框架达成协议了。这也是去年新任欧洲委员会的执政期间。
数月来，欧盟各国与冯德莱恩领导的委员会及欧洲议会就新多年度预算进行谈判，但未取得显著成果。由于英国脱欧，预算每年短缺约120亿欧元。其他欧盟国家需分摊英国贡献的缺口。
此外，欧盟面临支出上的巨大转变，尤其是因“绿色协议”计划，即2050年实现气候中和。欧洲委员会和欧洲议会也提出了未来数年的新需求和计划，这些都需要额外支出。
理想情况下，新多年度预算应由前欧洲委员会主席容克负责，于去年年底前完成。那时已明显看出财务问题的严重性，不仅涉及金额，也涉及时效。欧洲委员会制定法律并执行资金大约需要一年时间。因此，新欧盟领导班子启动新计划的第一年可能将是浪费的一年。
四个欧盟国家（荷兰、奥地利、瑞典和丹麦）希望将新的七年预算维持在欧洲国民总收入最高1.00％（约10000亿欧元）的水平。冯德莱恩委员会倾向于设定为1.11％，欧洲议会则希望达到1.3％。不仅在资金金额上意见不一，欧盟现有和未来成员国的性质也存在分歧。一些国家认为欧盟承担的任务过多，应当缩减。
过去两周，欧盟主席米歇尔的亲信与27位政府首脑的政治顾问进行了会谈。这一程序旨在探查各方的底线。这一讨论已陷入超过一年完全的政治僵局。布鲁塞尔消息人士称，妥协只有在不仅关注预算规模，而且关注预算使用（谁受益）以及对净付国的新的折扣机制时才有可能达成，避免这些国家支付不成比例的欧盟费用。
通过召集此次特别财政峰会，欧盟主席米歇尔向各国领导人施压，促使他们作出让步。失败不仅是他本人作为欧盟主席的挫败，也会对所有欧盟领导人产生负面影响。此外，失败将使今年晚些时候达成协议的机会更加艰难。最重要的是，这将进一步恶化氛围，使冯德莱恩委员会无法创新开局，其他急需的改革（如绿色协议）也难以启动。