欧洲审计院（ERK）的一项新研究显示，近年来越来越多的政府（国家、地区和地方）直接联系特定供应商以完成他们的订单。
2014年改革和2017年调整基本未带来任何改善。与私营部门更灵活的招标方式相比，投标人和政府都认为这些程序繁琐。分配给中小企业的政府采购份额也没有增长。
政府采购竞争的三个主要指标——单一投标招标、非公开招标和投标人数——在大多数成员国仍不令人满意。2021年，几乎一半的合同在只有一个投标人的程序中被授予。
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审计院的审查员指出，非公开招标仅在非常特定的情况下被允许；它们抑制竞争，应当成为例外。然而，这类招标在几乎所有成员国更为常见，约占2021年报告的所有招标程序的16%。
此外，自2011年以来，整个欧盟单一投标人的政府采购数量几乎增加了一倍。提交投标的公司数量也几乎减半，从每个程序约六家减少到三家。
负责此次审查的欧洲审计院成员Helga Berger表示：“过去十年里，欧盟未能提升政府采购的竞争力。不幸的是，我们正面临一个失落的十年。” 审计院认为，欧盟委员会应制定行动计划，使政府采购对企业更具吸引力。