欧洲人民党(EVP)、社会民主党(S&D)、复兴党团(Renew)和绿党团(Groenen)联合致信欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩,要求对2028–2034年欧盟多年度预算草案进行重大修改;否则他们将在11月或12月的全会上阻挠该提案。
他们反对的核心在于将现有欧洲补贴基金合并为所谓的国家与地区合作伙伴计划(国家统一预算)。这将为每个欧盟国家汇聚农村政策、区域协调、农业与渔业及社会政策的欧盟补贴,形成一个国家级大基金。
委员会和议会必须在11月12日前达成妥协。当日议员们预计将通过一项决议,正式否决部分七年预算,除非其要求得到满足。
欧盟委员会已宣布重大政策转向,以释放资金支持欧洲国防工业以及欧洲经济的现代化和扩展。布鲁塞尔希望增强独立能力,减少对美国和中国的依赖。
拟议的欧盟多年度预算总额约为2万亿欧元,比现行预算多出约7000亿欧元。尽管预算总体增加,但农村政策方面却大幅削减,农业预算由3870亿欧元降至2957亿欧元。
在该计划中,农村基金将与区域协调基金合并,欧洲议会将不再拥有该基金的监督权,改由各国政府掌控。
尤为农业组织担忧的是,国家政府对农业资金的控制增加,将导致欧洲农业政策碎片化,不同国家的农民将面临不平等的条件。信中指出,这种《共同农业政策》(GLB)的“再国家化”威胁着欧洲农业市场的公平竞争环境。
四个中间派党团要求保持GLB为独立政策领域,拥有独立预算和明确的欧洲统一规则。然而,随着大多数欧盟成员国支持多年度预算中的资金重组方案,布鲁塞尔是否会彻底放弃农业资金改革仍然存疑。
四个党团合计占欧洲议会720个席位中的454席,他们还警告称,此举导致民主赤字。因为欧洲议会在批准国家计划和农业资金再分配决策中被排除在外。
从会议技术层面看,冲突仍部分隐藏于幕后,但下周这四个“执政”党团将在斯特拉斯堡形成最终立场。通过威胁封杀该提案,执政联盟党团对欧洲委员会施加了巨大压力。
预算专员皮奥特·塞拉芬已暗示委员会愿意妥协,“条件是法律上可行”。他指的是各欧盟国家政府层面已同意将农业资金转移用于国防工业。许多部长也认为让协调基金更多受国家政府控制是积极进展。

