这四个国家共同请求重新审视如何利用俄罗斯资金为乌克兰提供进一步财政支持。这涉及超过2000亿欧元被冻结在欧盟境内的俄罗斯中央银行资金。
乌克兰对此感到欣慰,因为多个欧盟国家愿意再次考虑利用被冻结俄罗斯资产支持乌克兰的可能性。外交部长安德里·西比哈在X平台上的一则消息中感谢了其荷兰外长同行汤姆·贝伦森——荷兰正是希望重新开启相关讨论的国家之一。
欧盟再度介入
欧盟委员会强调,该议题从未完全从议程中剔除。今年12月欧洲会议之后,关于利用俄罗斯资产的法律和技术可行性的研究仍在持续。此前的一项提案未能获得欧盟国家的充分支持。
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该议题有望在下周于爱尔兰举行的欧盟外长非正式会议中重新提出。荷兰、瑞典、西班牙和波兰希望借此机会重新激发讨论,探索新的可能性。
比利时态度
大部分被冻结的俄罗斯资金位于布鲁塞尔的Euroclear,因此比利时扮演着核心角色。比利时政府此前反对这一提议,主要出于对动用俄罗斯资金可能带来的法律、财政和经济影响的担忧。
比利时并未原则上排除将这笔资金用于乌克兰的可能性,但仍持谨慎态度。该国要求采取强有力的措施来限制风险。荷兰、瑞典、西班牙和波兰也承认此事复杂,认为应谨慎研究新的方案。
共担风险
因此,这四国希望欧盟委员会专家再次研究潜在解决方案,确保不会由单一成员国承担不成比例的风险。所有财务和法律风险应由所有成员国共同承担。
去年12月,欧盟国家未能就进一步使用俄罗斯资金达成一致,转而采取另一解决方案,即向乌克兰提供一笔900亿欧元的无息欧洲贷款。四个发起国目前认为,应在此基础上探讨额外融资可能性。
美国援助?
这900亿欧元中有部分用于国防领域。原则上,武器采购须符合欧洲原产地要求,但当欧洲制造商无法迅速提供急需装备时,乌克兰可获豁免。例如,基辅被允许采购美国制造的爱国者导弹防御系统反导火箭。

