爱尔兰担任欧盟轮值主席国期间,提出了2028年至2034年期间1.83万亿欧元的修订预算,较欧盟委员会最初近2万亿欧元的预算减少了8%。爱尔兰试图在希望大幅削减预算的国家与希望保护现有补贴的政府之间达成妥协。
削减还是增加
六个“节约”国家认为这一下调幅度不足。德国联邦总理弗里德里希·梅尔茨称该提案不具备达成共识的基础。荷兰财政部长埃尔科·海宁也质疑今年内是否可能达成协议。这六国希望节省数千亿欧元。
与之相对,意大利、西班牙和波兰领导的17个国家反对大幅削减农业补贴和地区支持。爱尔兰对此做出妥协,仅将这些补贴降低3%,远低于其他预算项目的削减幅度。但农业组织坚决反对哪怕是这一有限的削减。
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经济
最大幅度的削减影响了欧盟用于增强经济的项目。仅仅两年前,欧盟内部曾盛赞前欧盟轮值主席马里奥·德拉吉的提案,称“终于将投资于更强大现代的欧洲经济”。
欧洲竞争力基金(含研究部分)获得约3620亿欧元,低于最初的4090亿欧元。国际合作支出也大幅缩减,欧洲治理开支减少近9%。
优先事项
新的削减提案加剧新的分歧。正是节约国家希望增加国防、安全、研究和更强欧洲工业的资金。爱尔兰试图将这些新优先事项与现有对农民和地区的支持结合起来,因此遭到来自多个方向的批评。
欧洲议会也反对削减。议员们希望支出比欧盟委员会提议增加约10%。他们警告说,进一步削减将限制投资于安全、经济发展和其他欧洲优先事项的能力。
税收
此外,关于融资也存在分歧。爱尔兰提议新的欧洲税收,每年筹集约550亿欧元,包括对企业、烟草、电子废物和二氧化碳排放征税。欧洲议会还希望对数字服务、在线赌博和加密货币收益征税。
各国领导人将在10月15日至16日讨论爱尔兰提案,随后欧盟理事会的相关部长们将在11月对此进行审议。爱尔兰希望在12月底前达成协议,以避免西班牙、法国、意大利和波兰的选举结果使谈判更加复杂。所有27个欧盟国家必须同意,同时欧洲议会也需批准。

