欧洲审计院指出，新冠复苏基金（RRF）支付的监管标准过于笼统和模糊。因此，难以确定所发放的数十亿资金是否真正有助于实现既定目标。审计人员称这是对欧盟资金有效使用的重大风险。
欧盟委员会计划在2028年后，将RRF的问责体系推广应用到其他欧盟预算中。批评者，包括荷兰欧洲议会议员贝尔特-扬·鲁伊森认为，这削弱了财务监管。布鲁塞尔意图将这一过于宽松的监管模式普遍化。
审计院发现，许多RRF目标过于模糊或难以衡量。审计人员称欧盟成员国经常提供关于成果的可靠性不足的信息。一些预设的里程碑定义不清，导致支付款项未必能与具体成果挂钩。
在支付复苏资金时，并未考虑实际成本或规则遵守情况。欧盟各国根据里程碑和目标获得资金，资金发放与项目支出未直接挂钩。未达目标时的处罚措施仍然罕见。
尽管欧盟开支中的错误率从5.6%下降至3.6%，但仍高于2%的门槛。审计院强调，这一下降是积极信号，但欧盟委员会仍未达到其自身的合格标准。
审计院还警告称，到2027年，欧盟未偿贷款将超过9000亿欧元。2020年设立的复苏方案所产生的利息支出远超委员会预计的149亿欧元，可能上涨至300亿欧元以上。
审计院和多位欧洲议会议员认为，这种不断增加的债务负担威胁未来预算的可持续性。鲁伊森称贷款余额的增长是联盟的沉重负担，相关成本将被推给后代。
他们认为欧盟委员会必须引入更严格的财务问责标准。欧洲纳税人的资金必须切实用于竞争力和气候等具体目标，而不是被模糊承诺和无约束的协定所稀释。
此外，审计院发现，凝聚基金仅使用了约5%的可用预算。该基金旨在支持落后地区的欧盟补贴，但许多成员国难以有效利用这笔资金。批评人士担心，这可能导致基金被削减一半。